基层居委干部期待真正革除四风多做居民需要群众欢迎的事
上面千条线,下面一根针,人们常常以此比喻基层工作的重要性。但有时,一根针也会被千条线压得喘不过气来。
在党的群众路线教育实践活动开始之际,记者走近几位老资格的居委干部,听他们讲述工作中遇到的烦恼。
他们讲述的一个个亲身经历的故事,多少与形式主义、官僚主义等四风相关,有的听来还让人哭笑不得。这些活跃在基层一线的居委干部直言,期待通过群众路线教育实践活动,这些问题能被真正革除。
荣誉墙的背后
在常人看来,老方这个居委主任当得很有感觉。她的小区是远近闻名的老先进,各类荣誉奖牌挂满了办公室的墙。
但老方自己知道,这些荣誉来之不易,不只是因为居民区工作千头万绪,也因为一些在其看来不该操心的事,牵扯了她和同伴们大量精力;而如果没有这些付出,荣誉很可能失之交臂。
要获得某项荣誉,总得要经过评比和考核。对老方而言,备考和应考的过程,不比学校里的考生轻松。上级不可能天天下基层,要让他们了解情况,居委干部们就得做作业。做得最多的就是写台帐。老方算过,为了应付各条线的要求,她的居委会一年至少要填写上百本台帐。考试那天,台帐在检查官面前一字排开,颇有气派,但谁能耐下性子认真通读一遍呢?
不少居委干部有老方的苦恼。这几年,作业花样繁多。除了传统的纸质台帐,还有电子台帐、图表、照片。某居民区的朱书记被布置过的作业,还包括拍宣传片。片子拍起来烦,花起钱来动辄十多万。她不由心痛,这些钱如果花到刀刃上,帮百姓多做点雪中送炭的事,不知多受欢迎了!而对某居民区的党支书杨阿姨而言,赶考有时也是折腾。她至今记得两年前盛行的某项测评,居委干部和志愿者一清早就得出门等候陪同。检查团到这儿了,我们跟到这儿;检查团到那儿了,我们跟到那儿;检查团不走,我们也不能走。更令其无奈的是,分明在一天内就能完成的检查任务,非得分成两三天,来一次测评,我们一个星期不要干别的。
100多本台账,成本不菲的宣传片,从早到晚的守候,总算换来了奖牌。很多人理解居委干部苦劳换功劳,但有时候也有例外。居委主任老张就被一位居民当头一盆冷水:你们啊,都是搞形式主义的专家!
搞不定的指标
杨阿姨因为善解居民区中的复杂矛盾而颇受欢迎。不过,这个能干的老书记,也有搞不定的时候。
人民调解,是每年要考核的项目之一。上级部门规定,每个居委会每年要出具10份有标的的人民调解受理书。有标的,意味着必需标明经调解后一方向另一方赔偿的金额,以体现居委干部的实绩。杨阿姨纠结的是,我们小区偏偏这一年没人闹矛盾,或者一点小矛盾,居委干部三两句话就化解了,到哪去出受理书?
她的疑问,并没有得到正面回应。相反,某年另一个小区在调解项目上评了先进,因为他们纠纷多,完成的调解书有20份!为了确保年终考核过关,杨阿姨只能和同事们乖乖地写起文书够得上调解的事件,尽量凑标的
类似自上而下的硬指标,让众多居委干部频频犯难。但即便再无奈,他们也必须设法搞定。有部门要求居委会每年新建9个各类工会、发展80个会员。
对居委干部来说,只要完成任务,某人参加过几个工会,有没有真正维护了合法权益,反倒不在意。杨阿姨很无奈。
全能型的人才
进社区,如今成了一个时髦词。除了考核指标,进社区交到居委干部手上的,还有一项项实打实的专业活:组织献血、保洁保绿,甚至食品安全检测社区是个筐,啥都往里装。一位基层干部说,这个筐,不用跟我们商量,扔进来就是。
朱书记曾为推广节能灯泡苦闷了很久。根据上级指令,为了实现节能灯具进社区,居民区干部摇身变成了小卖部的经理。他们不仅算账、数钱、找零每个环节都得小心翼翼,还要安排专人负责管理。
而居委干部的努力,并没有换来理想中的回报。在节能灯进社区几个月后,一则新闻报道称节能灯泡有毒,居委会当即迎来一股退灯潮。由于与厂商无直接联系渠道,居民的怨气又亟待消解,居委会只能自掏腰包,把刚卖出去的灯泡重新买回来。干部们很纳闷:为何要让基层做这个事情?
很多时候,居委干部成了全能型人才。如并无足够专业知识的他们被要求主持消防安全检查。于是,他们只好边学边干查看一个个专业设备,然后在复杂的报表上逐一打钩
常常是上级一个文件,基层就得管许多不该管、管不了、也管不好的事。一位资深社区干部感叹,居委干部本该花更多精力做居民需要、群众欢迎的事情,但常常为一些莫名其妙的指令疲于奔命。更令其担心的是,本该政府部门出面管的事最终却没人管、没管好,社会管理出现真空,又该谁来填?
搞不定的指标
自上而下的硬指标,让众多居委干部频频犯难。但即便再无奈,他们也必须设法搞定。
全能型的人才
社区是个筐,啥都往里装。一位基层干部说。很多时候,居委干部成了全能型人才。