市交通委主任做客

　　交通是城市命脉，关系国计民生。昨天（4月13日）是出租高峰车实施的第一天，明天外牌限行新规正式实施一系列交通运营管理政策正在一步步落地。影响几何？效果如何？新招还有吗？昨天，上海市交通委主任孙建平做客2015上海民生访谈时表示，三个月后将对外牌限行新规做评估，效果若不好，或考虑延长时间和限行范围；同时，大力倡导公共交通优先，今年将拓展公交车专用道和单行道范围。

　　孙建平坦言，在今年交通将面临阵痛期的背景下，上海将根据拥堵指数，陆续推出一系列治堵组合拳，力争今年交通拥堵状况不比去年恶化，在此基础上逐年改善，至2020年能回到世博会时的交通状况。

　　外牌限行是否会扩大？新规实施后三个月评估

　　一个客观事实是：上海道路增长率远低于机动车增长速度。去年底，全市道路长度1.78万公里，比2013年增长299公里，增幅仅为1.7%。其中，城市道路长度4868公里，仅比2013年增长3公里，增幅不到0.1%。然而，去年底，全市机动车保有量为304万辆（不含100余万辆长期在沪使用的外牌车），比2013年增加21万辆，增幅7.2%。

　　机动车快速增长加剧了交通压力。今年第一季度与去年同期相比，本市快速路日均交通总量增长约7%，中心城越江交通日均总量增长1.2%，高速公路日均车流总量增长约13.2%。而且外牌车辆规模也在逐年增长，目前，约有100万辆外牌车辆在上海长期运行，外牌车辆约占沪牌车辆总数的1/3。

　　目前，上海早高峰入城方向拥堵比较严重，快速路拥堵里程比例达9%10%，车速低于40公里/小时，拥堵时间提前至7时左右，部分路段行驶车速低于10公里/小时；午后高峰道路拥堵程度也有所加剧,平均行程车速同比下降4%左右，拥堵里程比重达9%左右。

　　为了缓解拥堵而推出的外牌限行新规，将于明天起开始实施。对于今后是否会扩大限行范围，孙建平表示，今年，上海的交通管理将由指标管理向指数管理、分级管理转变。外牌新规实施后3个月，将重新对中心城区的拥堵情况进行评估，如果拥堵未有缓解，会考虑将外牌限行延长时间或扩大范围；同时，部分地面道路限行、单双号限行这些都是政策储备，将根据拥堵指数适时推出。

　　车牌警示价是否会取消？会坚持，同时新增公交专用道

　　外牌限行措施，让沪牌更加紧俏。十几万人竞拍几千张沪牌，中标率都是个位数。

　　对此，孙建平说，沪牌额度拍卖的制度还会坚持，目的是要控制小汽车数量的增长。同时，警示价也不会取消，因为一旦取消，极有可能出现价格井喷的局面，这是各方不愿意看到的局面；而且获得沪牌的人数只和每月额度有关，如果额度不减少，每月获得沪牌的人数并不会减少。对于二手车牌也纳入到拍卖系统的效果，孙建平评价说，目前来看，进入拍卖系统的数量每个月大概在100张左右，而且以企业车牌居多。但是，二手车牌价格炒作现象彻底没有了。

　　在控制小汽车使用的情况下，还要让公交开得快起来。孙建平表示，今年将对既有160公里公交专用道评估的基础上，再建设140公里公交专用道。力争2015年底，构建300公里左右公交专用道基本网络，可服务606条次公交线路、192.3万乘次/小时公交客流。同时，年内新增17条单行道，预计道路通行能力可提高15%－50%，路段事故率可减少10%－40%。

　　鼓励地铁+公交换乘确保不出现大面积拥堵

　　解决上海拥堵，一定是疏堵结合。孙建平一再强调，特别是公交优先发展、车辆从控制拥有向控制使用过渡，确保不出现长时间大面积拥堵。

　　今年，在建、扩建和维修工程尤其多，上海面临交通阵痛期。今年，多个重点交通工程都在建设中，如东西通道、北横通道、256公里的轨道交通（包括100多个车站）等等。其中，轨道交通在建里程增加160%，城市交通基础设施重大项目33项，增加10%，这些对中心城区的交通都会有不小的影响。

　　在强化公共交通优先中，大力发展轨道交通不容忽视。今年建成并投运11号线迪士尼段，12号线西段七莘路站曲阜路站，13号线一、二期部分区段，共约40公里。同时，推进5号线南延伸、9号线三期东延伸等共168公里在建轨道交通项目建设；启动8号线三期、13号线三期、15号线、18号线共88公里轨道交通项目建设。预计到2020年，上海轨道交通达800公里，日客运量达1200万人次。

　　优化公交线网布局，使轨道+公交成为主要出行方式。今年计划优化调整公交线路150条，新辟最后一公里线路不少于25条。