浦东综改与自贸区建设联动20项综改任务排定

　　2014年浦东综合配套改革试点工作安排日前经市政府常务会议审核通过，将于3月7日正式对外公布。今年，浦东综改将结合群众路线教育实践活动，在查找四风问题的同时，强化敢闯、敢试、敢担当的精神，在改革深水区奋力攻坚克难。

　　今年浦东综改工作分为四个方面20项任务，其中全力推进自贸试验区制度创新，进一步发挥突破带动作用，成为综改的焦点。浦东提出，要按照可复制、可推广的要求，加强综合配套改革试点与自贸试验区建设的联动，将自贸试点经验有序推广到整个新区。围绕四个中心建设，浦东将加快提升金融、航运、贸易等核心功能，积极推进要素市场功能拓展和产品创新。

　　优化政府管理体制，进一步转变职能是浦东综改的重中之重。今年，浦东将推进机关编制和审批事权下沉，按照区级机关编制和内设机构核减15%的目标，优化政府内设机构，实现区级机关瘦身和开发区、街道、乡镇强身，加快新区政府向开发区和大镇下放审批权限。今年，浦东还将按照经济规模适度、经济功能优先的原则，构建区域化行政审批服务平台，集中承接办理市和新区下放的事权。

　　在推进产业转型升级和健全城乡一体化发展体制机制方面，浦东提出加快建设张江国家自主创新示范区，深入推进代持股试点，推广张江科技企业信用体系建设经验，充分发挥信用产品在科技融资中的作用。同时，浦东将完善城乡公共服务体系，编制《浦东新区基本公共服务体系中长期规划（20142020）》，引导教育、医疗、社会保障等公共资源在城乡间优化配置，建立面向基层、面向郊区的考核奖励、职称评定、人才培养、住房保障等方面的综合保障激励办法。

　　从2005年以来，浦东已完成三轮综合配套改革三年行动计划，今年将研究启动第四轮三年行动。在全面深化改革的新时期，浦东面临新的挑战。市委常委、浦东新区区委书记沈晓明表示，改革对浦东生死攸关，党风对浦东同样生死攸关。对浦东来说，没有改革就不能生存，改革是浦东的命根子，是浦东最大的特质。深化改革，关键是要敢闯、敢试、敢担当。如果我们缺乏好的精神和作风，就不可能在全面深化改革中继续勇立潮头，就不可能当好排头兵中的排头兵、先行者中的先行者，浦东就要退出历史舞台。当前四风问题的一个突出表现，就是享乐主义。享乐主义不仅体现在追求物质享受，更表现在面对新的使命、责任、挑战，精神上的不敢闯、不敢试、不敢担当。就浦东而言，这是我们家门口的四风，也是教育实践活动必须要解决好的首要问题。