本市上半年生产总值同比增71市发改委作执行情况报告

　　■上半年全市新建商品房、二手存量住房销售面积分别同比下降18.6%和49%

　　■新建商品住宅、二手住宅价格指数同比涨幅连续6个月收窄

　　■上半年房地产开发企业本年到位资金下降8.3%，房地产开发投资增速回落至5.4%

　　市十四届人大常委会十四次会议7月24日分组审议了市发改委主任俞北华作的《关于上海市2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。俞北华表示，上半年全市经济保持平稳健康发展，符合预期，经济运行处于合理区间，质量效益进一步提高，结构调整进一步加快，改革开放与创新转型成效进一步显现，社会民生保障进一步改善。据悉，上半年全市生产总值同比增长7.1%，二季度以来部分指标呈现企稳回升。

　　俞北华说，本市经济总体保持平稳发展态势，各领域创新转型成效进一步显现，但受错综复杂外部环境和自身结构调整影响，结构转型升级中出现的新情况新问题需密切关注。比如企业生产经营困难显现，1-5月规模以上工业企业利润增长7.9%，低于去年全年3.2个百分点；房地产市场进入阶段性调整期。上半年本市房地产市场成交呈现量跌价缓态势，总体处于去年大幅上涨后的阶段性调整期。一是成交量出现下降。受住房贷款收紧、市场预期改变以及去年同期高基数影响，上半年全市新建商品房、二手存量住房销售面积分别同比下降18.6%和49%。但从近几年情况看，今年上半年新建商品房销售面积比2012年同期高出13.5%，也略高于2011年同期水平。二是房价环比由涨转跌。6月份新建商品住宅、二手住宅价格指数均环比下跌0.7%，连续两个月环比下跌；同比涨幅分别为8.2%和5%，连续6个月收窄。三是资金链趋紧。上半年房地产开发企业本年到位资金下降8.3%，房地产开发投资增速回落至5.4%。

　　从下半年趋势看，外部发展环境依然复杂，经济下行压力依然较大，要完成全年各项目标任务必须付出艰苦努力。俞北华说，针对当前发展面临的新情况新问题，下半年将全面落实国家稳增长促改革调结构惠民生各项政策措施，抓改革创新，进一步激发发展活力。围绕制度创新强化自贸试验区带动作用。进一步推进简政放权增强市场活力。加快发展混合所有制经济提升企业活力；抓结构调整，进一步培育新增长点。加快培育和发展四新经济。推动战略性新兴产业形成支撑效应。加快落后产能淘汰和传统产业改造升级。加强节能减排和生态环境建设；抓稳定增长，进一步增强发展后劲。全面加快重大项目和重点区域建设。巩固工业、外贸和消费回升势头。

　　下半年将抓民生保障，进一步改善市民生活。俞北华说，下半年的工作重点是切实稳定就业和完善社会保障、大力推进基本公共服务体系建设，以及狠抓城市安全和城市管理。

　　今年是编制十三五发展规划启动年，下半年将适时组织开展全市十三五发展大讨论，研究形成十三五发展规划基本思路。