自贸区金改重头戏登台

　　上周，上海市国际金融中心建设工作推进小组办公室召开会议，明确2014年的重点工作安排。会上，一份重点工作分工表上，73项任务对应的牵头部门和参与部门一一明确。粗粗翻看，自贸区的字样高频闪现。

　　就在这个国际金融中心建设布置安排年度任务的重要会议结束后，与会的一部分更小范围人员，马不停蹄转到另一会场召开了一个与自贸区有关的闭门会议，显然，聚焦的是与自贸区改革试点相关的金融工作。

　　无疑，在这贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的关键一年，推进自贸区金融开放创新，是上海国际金融中心建设的重中之重。

　　《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》中，就把深化金融领域的开放创新列为五大主要任务之一。而自上海自贸区启动运行以来，金融领域的改革，一直是最受外界关注的关键点。不少业内人士都认为：金融方面的政策细则，是自贸区整盘棋活起来的要害。

　　处于改革深水区的自贸区，金改推进可谓重担千钧。去年底，上海金融办换帅，郑杨走马上任，金融系统内部有人分析，担当此任，需要有协调服务各方、形成合力来推动上海国际金融中心建设能力，尤其在自贸区金改上受命于关键时刻上海自贸区建设要求形成对全国可复制、可推广经验，这与上海的金融地方特性之间其实有着诸多需要协调之处；同时，全国多地申办新一批自贸区意愿强烈，原本预期上海自贸区形成经验的3年时间窗口很可能会缩短，意味着接下去的工作会紧凑且具有挑战。

　　今年，在拓展市场服务功能、扩大金融对外开放、促进金融机构集聚、推进金融业务创新等方面，国际金融中心建设的改革创新事务，许多都将落脚于自贸区。比如，原油期货的上市、建立黄金国际交易平台、设立国际金融资产交易平台、建立银团贷款交易转让平台、组建公司制的全国性信托登记服务机构，无不计划在自贸区推进。此外还将推动境外机构和自贸区注册企业的境外母公司在境内发行人民币债券。还有，将研究制定自由贸易账户管理办法，推动金融机构通过设立自贸区分账核算单元的方式，为区内居民和非居民开立自由贸易账户；鼓励自贸区内具备条件的企业开展对外直接投资，创新股权投资企业对外投资模式

　　目标明确了、任务分解了，关键是落实，如何在金融改革全国一盘棋的大环境中，走出自贸试验的先行步伐？市委常委、常务副市长屠光绍上周在推进小组办公室会议上指出，关键在落实，落实的关键，又在于通力协作，一行三会等的支持，以及上海地方上有关部门努力创造一个好的金融综合环境，双轮驱动，才能为改革突破提供源源不断的动力。