航空国际话语权再提升仲裁国际合作助我国向航空强国转型
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于2019年06月25日发表
中国航空界在国际市场的话语权再增筹码。8月28日，中国航空运输协会、国际航空运输协会与上海国际仲裁中心在上海共同签署国际航空仲裁战略合作协议，将国际航空仲裁引入中国、引入上海。此举是一项旨在衔接国际国内不同仲裁规则的制度创新。
在专家们看来，三方开展国际航空仲裁的战略合作具有重大意义。第一，通过战略合作将国际航空仲裁引入中国，引入上海，这在中国和国际航空仲裁历史上是一件具有里程碑意义的重要事件；第二，发展国际航空仲裁事业，对于上海构建国际化、法治化、市场化的营商环境，推动上海包括国际航运中心在内的四个中心建设具有重要意义；第三，发展国际航空仲裁事业对于中国积极参与国际航空争议解决，参与国际航空争议解决规则的制定，提升中国航空界在国际市场的话语权，推动我国由航空大国向航空强国转型具有重要意义。
为何引入国际航空仲裁
中国是全球航空产业发展最迅速的国家之一，已成为全球航空运输大国。据中国航协理事长李军介绍，改革开放以来，中国航空运输持续快速发展，1978年至2013年，航空运输总周转量年均增长17.6%。2005年以来，中国民航运输总周转量一直位居世界第二位。目前，中国共有49家航空公司、2250多架运输飞机，2013年，完成运输总周转量672亿吨公里，旅客运送量3.54亿人，如加上港澳台地区运输量，已突破1000亿吨公里，约占全世界15%。
而上海航空业的发展更具得天独厚的优势。上海不仅航空运输产业发展快速，航空制造业也较为发达，正在积极推进的大飞机项目建设，将使上海率先建成中国民用飞机、飞机发动机、机载设备及零部件的研发和制造中心。上海航空服务业也较为成熟。除了国内知名飞机租赁公司、发动机租赁公司的总部落户上海外，上海还吸引到数十个国际性的大型飞机租赁、航空器材租赁项目公司落户。
上海国际仲裁中心主任岑富荣说，全面发展航空产业，除了加快发展航空制造和航空运输体系外，也应积极构建功能完备的国际化的航空仲裁服务体系。随着全球航空产业的迅速崛起及发展壮大，航空领域的纠纷数量日益增多。仲裁以其程序的灵活性、保密性、自治性、专业性和境外可执行性等特点在航空领域纠纷解决中具有明显优势，重要性也日益凸显。
为何形成三方战略合作
三方战略合作引起国内外航空界的高度关注。这三方战略合作机构的背景是什么？岑富荣说：国际航协与中国航协充分关注到上海国际仲裁中心《自贸区仲裁规则》的先进理念和创新成果，成为开展战略合作的有效基础。
据国际航协方面介绍，通常来说，国际航协在处理仲裁事务时采用的是临时仲裁模式，而中国现行法律体系未规定临时仲裁。随着上海国际航空仲裁院的设立，可以借力自贸试验区的开放环境，形成衔接国际国内仲裁规则的桥梁和平台，克服仲裁采认和执行上的难题。
上海国际航空仲裁院设立后，有望促进国际仲裁事业和国际航空工业大跨度发展。国际航协总法律顾问杰弗里肖恩说，这个专门服务于航空的仲裁院，将有助于增加国际航空仲裁的权威性，其在列的仲裁员将是中立的、客观公正的，不会偏袒航空业的任何一方。
三方合作下一步做什么
据悉，通过三方国际化的战略合作，上海国际航空仲裁院将依据国际航空法律和行业惯例，致力于推进航空领域争议解决机制多元化，向全球航空业主体提供公正、专业、便捷、高效的仲裁法律服务。三方将共同制定航空仲裁推广计划，共同举办国际航空仲裁推广活动。国际航协、中国航协将积极向其会员推荐上海国际航空仲裁院作为航空争议解决机构。三方共同致力于今后逐步在中国及国际航空业标准合同中纳入上海国际航空仲裁院的争议解决条款。
当日揭牌的上海国际航空仲裁院，在全世界范围内首创仲裁国际合作模式：即成立上海国际航空仲裁专家委员会。下一步，国际专家将就航空仲裁机构的制度建设、推荐航空专业化仲裁员、修订完善国际化仲裁规则等在中国建言献策。
业界预期，符合国际标准的中国航空仲裁服务将有望走出国门，辐射亚太地区。今后在中国乃至国际航空业的标准合同中，也有望出现上海国际航空仲裁院的争议解决条款。
