4天发出执照背后――走近市工商局自贸区分局

　　自贸区扩区之后，位于外高桥的自贸试验区综合服务大厅繁忙依旧，但场景与2013年9月自贸区刚刚挂牌之时有了许多不同：6个工商窗口分门别类，接受咨询、核名、注册等不同业务。材料齐全的企业，最快4天就可以拿到营业执照。

　　不少人对自贸区成立最初的场景记忆犹新：早上6时30分，前来注册的人排起长队，已经转了几道弯，还有黄牛在门口卖号，有些人什么材料也不准备，号称要一元开公司。

　　勇立改革潮头的自贸区，就是要给企业提供最大的便利。在市工商局自贸区分局工作人员尚云凤看来，企业的热情显示着自贸区的活力，那相关部门工作人员的办事效率就反映着自贸区的速度。不能让人觉得事难办成为上海市工商局自贸区分局工作人员们的共识。

　　大家一起研究对策，将有注册经验的干部全部调往一线，同时在市工商局的支持下，通过轮岗增援的方式使窗口工作人员数量增加。自贸区分局还优化了叫号系统，采取预约机制，清理代理公司和黄牛，让真正要办事的企业能提高效率。

　　自贸区提供一口式办理服务，让原本需要跑工商、税务、质监、外经贸等多个部门的企业在服务大厅内就能一站式完成。作为第一道关口，工商的窗口工作人员承担了更多额外工作。如企业需要网上申报后，各类信息才能分流到不同部门。但很多内资企业没有上网申报，只能由工商人员帮助他们在外网填写。针对这样缺少准备的情况和企业、个人的各类疑问，分局专门设立咨询窗口提供政策宣讲，集中回答各类问题，既满足了企业和个人的需求，又分流人群以提高效率。

　　自贸区的新事物点燃了社会热情。企业注册资本认缴制一出来，注册窗口前就火爆了。最多的一天，尚云凤一个人就做了40余家企业的注册开业。

　　在自贸区窗口单位工作，不能随便说不。工作人员王连凤的键盘下就摆着一张负面清单负面清单管理模式、商事登记制度改革，考验着分局工作人员的业务能力、综合素质和工作作风。每天窗口都有各种新问题，我们必须主动认真学习。

　　在上海自贸试验区的改革试验田里，上海市工商局自贸区分局实行一系列先行先试举措，助推自贸试验区各项改革不断深化。他们全力推进公司注册资本认缴登记制等商事制度改革的先行先试工作，取得了首批成果；推行一口受理工作机制，大大简化审批程序、缩短审批时间；按照转变政府职能要求，积极探索企业宽进严管的监管新方法，率先在全国将企业年检制度改变为企业年报公示制，率先在全国开展企业年度报告公示信息抽查工作等。