新华社文在改革中创新思维先行先试

　　******在出席上海代表团审议时指出，我国改革已经进入攻坚期和深水区，进一步深化改革，必须坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进。***强调，要勇于冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，更加尊重市场规律，更好发挥政府作用，以开放的最大优势谋求更大发展空间。***希望上海的同志立足全局、突出重点，深入探索中国特色、时代特征、上海特点的科学发展之路，当好全国改革开放排头兵、科学发展先行者。

　　如何贯彻落实***的要求，继续在深化改革上走在前列，这对改革开放以来许多改革创新在全国领风气之先的上海，是开启新的奋斗历程中的头号考题。

　　对此，***政治局委员、上海市委书记***近日在谈到改革时指出：要争取国家利益的最大化，人民利益的具体化，政府就必须走出自我改革的这一步，而东部地区，特别是上海理应走在前面。他强调，中央要求我们解放思想，创新思维。上海一定要跳出现在的条条框框。社会主义市场经济体制在上海的探索是否有效率，与自己比没意义，要与世界最高效率比，才叫创新，才叫国际竞争力。

　　***同志的讲话对于我们进一步深化改革开放的认识，在实现中华民族伟大复兴的道路上用好这关键一招，具有很强的针对性。不仅上海要带头先行先试，各地都要结合实际锐意改革、勇于探索，向改革要发展动力。

　　政府工作报告中指出，改革开放是国家发展进步的根本动力。只有坚持改革开放，才能把我们的事业继续推向前进。当前，我国的经济社会发展已经到了新的历史阶段，我们从来没有如此接近民族复兴伟大中国梦的实现，我们也从来没有遇到如此多的挑战和风险。在这个难得的战略机遇期，如果我们抓住机遇、战胜挑战，就将迎来民族辉煌的未来。反之，就可能错失良机，甚至永远饮憾。

　　行百里者半九十。越是接近我们的伟大目标，困难和挑战往往就越多，越需要我们全神贯注、全力以赴，以更加创新的思维、更加奋发有为的精神去迎接挑战、赢得机遇、创造机遇。

　　某种程度看，改革就是革命。政府自身的改革就是对自己的革命。我们当前的改革，关键要勇于冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，要敢啃硬骨头、要敢于涉险滩，这首先就需要自我加压，从政府自身做起、改起。要加大政府改革力度，处理好政府、企业、市场、社会四者的关系，剥离政府的部分权力，把一部分权力交还给市场、一部分交还给社会，让市场机制发挥更大作用，让企业作为市场主体获得最大程度的解放与创新能力。在这方面，***机构改革方案的出台，已经作出了明确导向。

　　改革越是步入深水区，难度就越大。而涉及自我改革，则更需要责无旁贷的担当。特别是在付诸实施时，会触及一些具体的利益群体，困难、挑战难以避免。各级政府一定要有自我改革的精神和富有创新的措施，以党和人民的利益为最高目标，摈弃一切狭隘观念和本位主义，跳出现存的条条框框，以更大的政治勇气和智慧，推进改革。

　　作为我国的经济中心城市，中央要求上海立足全局、突出重点，继续当好全国改革开放排头兵、科学发展先行者。这是上海的大局，是上海广大干部群众的光荣使命。当前，东西部发展还不平衡，许多改革发展中的矛盾问题、急流险滩，上海会较早甚至是最先碰到。在改革中创新思维先行先试，不仅是上海自身发展之切，也是全国发展之需。近年来，上海积极把改革等各项工作放在全国大局中加以谋划，率先开展营改增、房产税等改革试点，为在其他地区的实施推广提供了借鉴。在推进审批制度改革和政府职能转变过程中，上海主动向自身开刀，砍掉了1000多个审批事项，使审批效率提高了1／3以上。伴随着改革的克难攻坚和全面深化，上海一定会不负中央的希望和全国人民的重托，将改革开放推向新境界。

　　先行先试：上海自身发展之切全国发展之需

　　■作为我国的经济中心城市，中央要求上海立足全局、突出重点，继续当好全国改革开放排头兵、科学发展先行者。许多改革发展中的矛盾问题、急流险滩，上海会较早甚至是最先碰到。在改革中创新思维先行先试，不仅是上海自身发展之切，也是全国发展之需

　　■在推进审批制度改革和政府职能转变过程中，上海主动向自身开刀，砍掉了1000多个审批事项，使审批效率提高了1／3以上。伴随着改革的克难攻坚和全面深化，上海一定会不负中央的希望和全国人民的重托，将改革开放推向新境界