首个外商投资企业一口受理平台在静安落地试点
Admin - admin
于2019年06月25日发表
2014年版负面清单出台之际，上海外商投资管理体制改革6月30日迎来新的突破。市商务委当天在静安区启动首个外商投资企业一口受理平台，标志着上海开始全面借鉴自贸试验区负面清单管理模式，推动外资准入管理由实质性审批向告知承诺+格式审批过渡，外商投资监管由重事前审批向重事中事后监管转变。
市商务委主任尚玉英表示，在国家外资三法尚未修改和外资准入管理仍以审批制为主的背景下，上海积极借鉴自贸试验区的负面清单管理模式，旨在进一步优化审批流程，压缩审批时间，提高审批透明度，打造更加国际化、法治化的营商环境，提高外商投资的便利化程度。
此次改革的一大亮点是，将过去对外资企业一企一审批、一案一审批的制度，变为对负面清单以外的外商投资企业，实行告知承诺+格式审批的管理模式。其具体措施包括：对鼓励类、允许类外资项目，将区县审批权扩大至3亿美元以下，同时将外资特许经营企业、店铺面积在3000平方米以下的外资商业企业审批权，下放至区县。在简化审批手续方面，将不同行业、不同事项的投资者资质要求、企业设立条件及审批要求，通过网上公开、发放告知单等方式明确告知投资者，不再设置兜底性条款。投资者通过上海外资网上办事系统录入格式化申报信息，由系统自动生成合同章程申报表并由投资者作出承诺。此外，市商务委还将设立一般外资企业需提交的申报材料从11项减至5项，大幅减少55%。
由于施行新管理模式，外资企业进入上海将会变得更加便利。今后，审批人员将对申报材料进行网上预审，如发现问题则及时指导投资者修改完善。预审通过后，投资者再将申报材料递交至窗口，避免一次或多次往返修改材料，做到一次交件、一次取证。审批流程则由现在的经办人办理、处内审核、委领导签发的三级审核，变为经办人办理、处内审核的两级审核。施行新模式后，外资企业设立和变更事项的审批时间，将由原先承诺的8个工作日减至4个工作日以内，平均提速50%以上，对外资企业名称变更、注册地址变更、投资方名称变更、合同章程一般条款变更、外资国际货运代理企业和外资商业企业设立分支机构等事项，将实现窗口当场办结。
市商务委表示，将在静安区开展外商投资管理体制改革试点的基础上，进一步完善工作方案，争取今年10月1日在全市范围内开展相关改革。
