上海化学工业区三策并举力保消防安全水平有效提升

　　上海化学工业区位于杭州湾北岸，占地面积29.4平方公里，是我国改革开放以来第一个以石油和精细化工为主的专业开发区，现有中外化工企业71家、化工装置78套、各类储罐431个，总投资超过100亿美元。近年来，开发区管委始终把消防安全摆在突出位置，结合化工企业特点，扎实推进消防安全防火墙工程和五大活动，着力加强软环境、硬实力、管理机制3个方面的消防建设，辖区火灾防控水平有效提升。

　　一、把消防软环境做实。一是强化岗位消防安全培训。根据化工企业高温高压、易燃易爆、检维修多、动火多、开挖多以及民工多、流动大、掌控难等特点，化工区始终注重依法强化单位消防安全责任人和易燃易爆场所、电焊作业等重点岗位人员培训，使之成为消防安全管理的明白人。据统计，近3年来共有800多人取得了国家职业资格证书、5000多人通过了特殊工种岗位培训，消防安全重点岗位人员持证上岗率达到100%。二是打造消防管理人才高地。高标准请进来，确保引进的消防管理人才既熟悉掌握化工专业知识，又具有消防领域的实践经历，做到因岗设人、来之好用；分批次走出去，定期选派开发区优秀消防管理人员和消防部队指战员10批110人次分赴美国德克萨斯州消防学校、天津渤海石油基地以及全球世界级化工园区进行消防业务培训或考察，不断提高消防专业人员的岗位素质和业务能力。三是丰富消防宣传教育手段。开发区管委会投资120余万元，依托消防指挥大楼建立了消防文化长廊和动感荣誉室，让每名前来办事或参观的群众都能接受一次消防知识的教育和消防文化的熏陶。同时，结合每年重大节日和活动，精心编制了《平安化工、和谐化工》等3本消防纪念册、2卷《化工区支队消防手册》和集化工企业、化工装置等消防常识为一体的7套消防台历和6大类消防宣传明信片，免费发送给辖区各企事业单位，消防安全进园区、进企业、到班组、到岗位成效明显。

　　二、把消防硬实力做强。一是建强智能化消防指挥平台。投入2000多万元建成了化工区应急响应中心，并协调各业主单位筹款60余万元建立了火灾自动报警系统（FAS）分中心，实现了独立接警调度，缩短应急响应时间近1分钟；引进国外先进的化学品泄露扩散模拟预测分析软件，可在不同气象条件下实时评估有毒物料泄露灾情下的安全区域，不仅提高了处警效率，还为消防救援决策提供科学依据。二是配齐高精尖防护应急装备。针对化工装置易燃易爆、化工罐区火灾荷载大、化工物料有毒有害等特点，专门购置了防爆铲车和防爆手机等防爆装备、流量达到12870升/分钟的终结者大炮以及遥控灭火机器人、特种防护服等45种、200余件（套）先进装备，配备了高喷、抢险、照明、干粉、大功率泡沫水罐等35辆化工专勤消防车辆，并储备了抗溶性水成膜、高倍数等160余吨泡沫药剂。创新研制大型罐区围堰移动架设平台，有效突破了灭火救援实战中移动炮架设受限的掣肘，拓展了消防主动进攻的手段。三是完善市政与天然相结合的消防水源体系。在各化工企业稳高压系统中接入常压管网系统，推广使用柴油备用消防泵，加密室内外消火栓，并投资170余万元增设7个消防取水码头，保障了各种复杂情况下的消防供水；针对化工火灾易引发水源污染的实际，督促各化工企业自建污水收集池，确保一旦火灾事故，灭火产生的废水能集中送至污水处理厂处理，最大限度地减少次生灾害。

　　三、把消防管理机制做精。一抓火灾联防。开发区管委会坚持实行每周消防安全例会、每季度消防安全联席会议等制度，组织公安、消防、医疗、安监、环保等部门定期分析研判消防安全形势，组织开展联合检查、明查暗访活动，及时发现和整治各类火灾隐患。二抓部门联勤。利用化工区专用800兆电台，每天2次对园区各职能部门、各企业应急分中心进行点名，互相通报情况，形成全员参与的联勤机制，实现了企业生产、道路交通、气象环境、灾害事故等消防应急信息的充分共享。三抓实战联训。采取区级应急联动演习每年至少1次、消防支队级灭火演习每月至少1次的、重点单位消防中队级演练每年不少于4次、新建装置投产前必须演练的实战化练兵模式，重点强化各应急部门间的协调配合，提高了公安、消防、医疗、环保、水务等职能部门与各化工企业的协同作战能力。四抓应急联动。依托上海化学工业区应急响应中心平台，集中受理火灾、化学危险品泄露、交通事故等灾害事故报警，统一调派公安、医疗、消防、环保等力量到场，提高了应对突发事件的快速响应和组合攻坚能力。