上海探索加强党外代表人士教育培训新形式

　　人才是第一资源。如何让各方面优秀人才脱颖而出、施展才华，让各党派、各民族、各阶层、各团体和各界人士共同参与国家管理和社会事务，为上海的发展贡献力量，是本市统一战线组织面临的一大课题。从注重量与质统一，为不同群体打造菜单式培训服务，到搭建起区、市、全国三级实践锻炼基地，为党外代表人士提供实践平台，本市正积极探索一整套科学合理的教育培训模式和体系。

　　菜单式服务，培训更有针对性

　　如果你是区教育局局长，辖区内一所学校发生食物中毒，你会如何处置？市社会主义学院党外中青年干部培训班上，一则案例引起学员的广泛讨论。这样的实务问题对这群高学历、专业技术型的学员来说颇有挑战性。在突发事件中如何协调各部门关系、如何应对群众，是这堂课的重要内容。

　　增强培训内容的针对性，坚持因材施教、因人而异，这种方式被学员们称为菜单式教学。市社院教研室负责人说，市委统战部与市社院联合开办党派中青年骨干培训班、新任党外人大常委会成员、政协常委研修班、无党派人士理论研讨班等，注重研究和把握不同领域、不同层次学员对教学内容的不同要求，根据民主党派成员、党外中青年干部、非公有制经济人士、宗教教职人员的个性特点，分别设计不同的培训内容。

　　一名宗教界人士被推荐进修外语。他高兴地说，去年世博会时接待国外友人，可以直接与他们探讨宗教问题，而一般翻译人士确实很难胜任宗教用语的翻译。市民宗委针对宗教教职人员的文化素质问题，与华东师大等高校合作，先后已举办15个大专班、4个本科班，还委托复旦大学自主招生，选送培养了15名具有硕士、博士学历的宗教教职人员。

　　针对非公有制经济代表人士，市工商联举办民营企业家研修班、学习会等，引导他们敬业、诚信、致富思源。对于海外人士，市欧美同学会则为他们量身定做了解国情的学习考察班。

　　据统计，2001年至2009年，上海市统战系统举办各类党外人士培训班1186期，培训党外人士43454人次。市委统战部领导表示，到2020年，全市要完成10万人次党外代表人士教育培训任务。

　　挂职锻炼，培养复合型人才

　　上个月，全国党外代表人士实践锻炼基地（上海市）正式启动。作为全国层面上的首批党外代表人士的锻炼基地之一，由中央统战部选派到上海的4名党外局级干部分赴市知产局、市卫生局、市农委和市侨办等部门进行为期一年的挂职锻炼。

　　在此之前，宝山和浦东两个市级的党外代表人士实践锻炼基地先后成立，闵行区也在探索区级层面的挂职基地，以挂实职、行实权、干实事、出实效为路径和目标，为各层次的党外代表人士提供了施展才华、增进实际工作能力的舞台。

　　挂职于宝山区卫生局的陈良是长期从事传染病临床、教学、科研的专家，分管社区卫生服务工作却是门外汉。得知高镜社区某小区居民反映社区卫生服务站未设置医保结算网线而无法提供基本医疗服务时，他多次走访高镜社区卫生服务中心，研究解决该问题。经过努力，医保结算网线5月上旬终于安装完毕。陈良说，以前觉得攻克科研难题是悬壶济世为民造福，到了基层才知道打通医疗服务的毛细血管也能让很多人受益。

　　专家型的党外代表人士也为挂职锻炼基地注入新活力。挂职于宝山区发改委的吴燕在区域调研后，提出搭建中小企业服务平台，设立中小企业专项资金等建议，培育出区域内成功上市的中小企业骨干群体；挂职于宝山区环保局的董文博对于促进工业污染全防全控、提高区域环境质量提出了自己的思考。党外干部过来挂职不是摆设，他们的的确确发挥了作用，给工作带来了帮助和促进。接收挂职干部的多家单位表示。