三层措施确保上海世博会期间重大活动日空气优良率100
要演绎好世博会的主题,良好的环境空气质量至关重要。上海市委、市政府高度重视世博期间的环境空气质量保障工作,提出了世博会期间环境空气质量优良率(API)达到95%以上,重特大活动日环境空气质量优良率100%的目标,要以最佳的空气质量迎接世界各地的来参观世博的嘉宾。这是12月2日市环保部门首次披露的最新信息。
2010年上海世博会展期自5月1日至10月31日,共计184天。本次博览会具有时间长、规模大、参展国家和参观人员多等特点,同时也是历史上首届以“城市”为主题的综合性博览会。其主题“城市,让生活更美好”向全世界传递了“绿色、环保、生态”的理念。为此,上海市委、市政府为全力保障世博环境空气质量实施了多项有效措施。
10年滚动实施环保行动
从2000年起,上海滚动实施了“上海市环境保护和建设三年行动计划”,目前已是第四轮。在实施“三年行动计划”的十年中,上海通过燃煤设施的清洁能源替代淘汰改造了近6000台燃煤设施,创建了674平方公里基本无燃煤区,内环线以内区域消灭了燃煤锅炉。通过产业结构调整,淘汰了3000余家高污染、高能耗、技术工艺落后的企业和生产工艺。
通过大力发展公共交通,世博前完成420公里轨道交通,淘汰更新高排放的公交车和出租车,今年年底前完成7000辆公交车和32000辆出租车的更新,有效控制了中心城区的机动车尾气污染。
据监测显示,采取这些措施以后,上海环境空气质量状况明显改善,颗粒物和二氧化硫浓度指标出现了显著的下降趋势,并为世博环境空气质量保障提供了基础。
建立多种空气保障机制
――建立领导机构,落实各项世博会环境空气质量保障措施。世博会召开前及世博会期间,上海将建立以市领导为组长,由市政府相关部门和各区县政府组成的世博保障领导小组,充分发挥两级政府和各有关部门的力量,明确职责确保世博环境空气质量保障措施的贯彻和落实。同时,还将建立特殊不利气象条件下的高污染应急相应机制,建立应急处置队伍。
――制定世博环境空气质量保障方案,提出各种环境空气质量情况下的应对措施。为应对不同的环境污染情况,上海从2008年开始,组织了相关业务单位、重点高校、专业科研机构,运用监测、统计、气象、卫星等各种手段,用模型测算了2010年5月至10月世博会期间环境空气质量状况。
由此,形成了上海世博期间对各种污染情况下的环境空气质量保障方案,方案以环境空气质量达标和超标划分,分别采取常规、强化、应急三个层次措施:常规措施是在环境空气质量可以达标的情况下,对已确定的电厂烟气污染控制、工业废气污染控制、机动车尾气控制、扬尘污染控制、挥发性有机污染物控制等整治项目应按计划按要求加强监控,确保所有污染治理设施保持正常稳定运行。
针对因二次污染引起的臭氧、灰霾等新型大气污染问题,实施强化型控制措施,加大保障力度。
应急措施是在世博期间,针对特殊气象条件下,可能产生区域性污染的情况下采取的紧急控制措施。
――开展世博期间的环境空气质量预测预报,为世博会环境空气质量保障措施提供科学依据。在世博会期间,上海市环保局将充分发挥由46个连续自动监测站和1个数据处理中心组成的环境空气质量自动监测网络,对国控点、区域清洁对照、污染趋势、文教居住区、工业区等进行实时监测***,发布监测日报。并在此基础上进行48小时的环境空气质量预报,及时为世博会环境空气质量保障方案提供信息保障。
市环保局还将在世博园区建设由1个固定自动监测站和2个集成式自动监测箱以及3个悬挂式微型交通站组成的展会环境空气监测系统,全面监测世博园区的环境空气质量状况,向公众实时发布监测信息,并为这种特大型的展会活动积累监测数据和经验。
――开展长三角区域合作,实施区域大气环境污染联合防控。经监测研究表明,上海环境空气质量污染已经呈区域性污染特征,当出现区域性污染时只有区域内所有地区共同采取措施才能缓解环境污染状况。为保障世博会环境空气质量,上海市环保局已会同江苏、浙江两省环保部门,制定了长三角区域大气污染联合防治工作方案,确定了高架污染源控制、机动车尾气污染控制、空气质量联合监测、世博期间应急保障等四方面开展区域大气污染的联合防治,发挥区域联动效应,共同提升区域环境空气质量。
严阵以待迎接世博挑战
昨天市环保部门负责人告诉记者,虽然有关部门、有关方面已经对世博空气的保障方案作了充分考虑,但仍然面临着巨大的困难和挑战。主要表现在灰霾污染问题日益严重,春、秋两季秸秆焚烧及不利气象条件将产生区域性大范围灰霾污染影响。为此,长三角区域合作将进一步协调落实,在长三角环保合作框架下,在秸秆禁烧、削减高污染车辆尾气排放、高架源限污减排等各项联防联控具体措施将进一步落实。
同时,上海居民自身的环境行为有待继续完善,从身边事做起,做节约资源、绿色出行的倡导者和实践者。为此,环保部门将进一步加大对环保知识的宣传,提高全民环境意识。