本市首次公布区县单位能耗静安闵行两区指标最为亮眼

　　将区县的绿色指标公诸于众，这是一件好事，是一次进步，它预示着环保指标在区域经济社会发展考核的权重会越来越大，表明了上海以环境建设推动结构调整，加强生态文明建设的坚定决心。

　　迈出第一步是不容易的。据了解，各区县单位增加值能耗的统计，早就开始操作，只是一直没有对外公布。所以此次网上发布，有关部门也表现得非常谨慎，担心会给有关区县增加压力。

　　其实，压力肯定会有，毕竟公开了就会有比较。但如果做什么事都求稳怕压，工作就难有创新，局面就难有突破。现在，“绿色排行榜”公布了，大家就来比一比，赛一赛，化压力为动力，看谁的“绿色”进步最大。唯有如此，上海调结构促转型才能不断加快速度。

　　在经济发展速度上，全市各区县争先恐后，那么绿色指标比拼，各区县成色又如何？11月23日，2008年本市各区、县单位增加值能耗完成情况在上海统计网上公布。这是上海首次公开区县“绿色指标”。静安和闵行两区在这份绿色榜单上最为亮眼：静安以每万元增加值能耗0.223吨标准煤的绝对值，成为去年全市最节能的地区；而闵行的单位增加值能耗比上年减少11.46%，进步速度最显著。

　　绿不绿，与产业定位很相关

　　绿色成绩最骄人的，是几个服务经济发育最成熟的中心城区。静安区不仅单位能耗绝对值低，而且还比上年下降3.4%。这与静安多年来逐步形成的总部经济、高端商贸等现代服务业集聚态势有着密切关系，再次印证了上海大力发展先进制造业同时，中心城区要以发展现代服务业作为主攻方向的思路，才具可持续性。

　　而与静安的经济结构有相似之处的卢湾、长宁、徐汇等区，单位增加值能耗也都较低，长宁区为每万元0.307万吨标煤，徐汇区为0.305万吨。单位增加值能耗其实反映的是能源消耗和经济增长这两个变量关系的一个指标。消耗同样的能源，创造出更多的增加值，这个指标就更优化。在国际金融危机爆发和持续影响下，现代服务业的抗跌性，使这些服务业占比较高的区域经济发展动能强劲，而服务经济低能耗、低污染的特征，也为其单位能耗指标增添含金量。这些区域在绿色指标比拼上的领衔，充分说明了服务经济结构的环保优势。

　　增绿多少，还要看调整力度

　　在各区县单位增加值能耗指标与上年的比较中，闵行是唯一一个降幅达到两位数的区域。尽管每万元增加值消耗标准煤0.366吨的绝对数，在全市各区县中处于中游水平，但比上年下降了11.46%，足见其节能降耗和产业结构调整的力度。

　　金融危机使产能过剩问题更加突显，同时也是淘汰效益低下的“两高一低”企业的绝佳窗口期。近两年多来，闵行区重拳出击，相继关闭了1200多家高耗能、高污染、低附加值的企业，每年可节约50万吨标准煤。同时，聚焦发展新能源、民用航天航空、先进重大装备、电子信息制造和生物医药五大高新技术产业。

　　而与闵行同为传统工业园区集中区域的普陀和闸北，也在着力摘污染之帽、走转型之路，生产性服务业是它们解传统工业之困的探索。普陀区去年每万元增加值能耗0.266吨标煤，比上年下降3.03%。　　

　　在那里，昔日能耗污染大户桃浦镇在大力转型，由传统工业区发展成生产性服务业功能区。闸北区每万元增加值能耗0.269吨标煤，下降3.7%。在那里，市北工业园区已摘掉“工业”帽子，大张旗鼓发展金融租赁、数据备份、基础软件测试等生产性服务业。

　　拓绿空间，市郊潜力待挖掘

　　与中心城区相比，市郊各区县单位增加值能耗的绝对数稍逊一筹，但与上年相比的下降幅度大多高于中心城区：宝山区去年的单位增加值能耗0.483吨标准煤，下降5.3%；奉贤区0.616吨标准煤，下降7.71%；青浦区0.431吨标准煤，下降5.48%。这一方面说明，市郊经济发展还需从粗放走向集约，以同样的资源消耗创造更大价值；但另一方面也显示，与经济成熟度较高的中心城区相比，市郊地区的经济更具可塑性，节能降耗的空间也更大。

　　在市郊各区县中，嘉定、宝山、金山等是重工业集中的区域，其能耗总量很大，但汽车制造业、精品钢材制造业、石油化工和精细化工制造业等也是全市重点发展的工业行业，对经济的拉动力度不可小觑。这些区域要优化绿色指标，就要在技术工艺改良、生产效率提高上再下苦功，让经济跑得比能耗快。

　　而松江、青浦等农业、旅游业发展极富特色的区域，单位增加值能耗居于中游位置，说明在精品农业、高端旅游业等方面，还有待于进一步增加附加值。