市民人大代表政协委员讲述城市变迁期盼世博年上海发展更上层楼

　　住房保障、就业促进、户籍新政――过去一年，面对金融危机的影响，本市出台一项项保发展、保民生的新举措，让人倍感城市的温馨；世博推进、轨交建设、民企成长，发生在各领域的变化，让人感受这个城市的活力和希望。

　　昨天，市民、人大代表、政协委员讲述城市变迁，表达对2010世博年上海发展的殷殷期盼――

　　世博机遇带动城市发展

　　【回眸】去年3月27日，世博会门票开售；5月1日，志愿者招募启动；11月12日，网上世博会正式上线。

　　【讲述】“世博第一村”居民志愿者范秀珍：我们浦东新区雪野二村和世博场馆近在咫尺，因此经历过工程带来的各种“不方便”，比如没有通知的停电、断水，扰人的施工噪音和扬尘等。我们100多名社区志愿者配合职能部门和居委会一起做居民工作，不仅采取各种应急措施，还到居民家里劝说调解。如今，看着世博工程一天天推进，感受着小区旧貌换新颜，居民们的自豪感越来越强烈，不断有人报名当社区志愿者。

　　【建言】刘兴宗代表：世博举办年，应尽快找准世博会与城市发展“契合点”，各行各业都要开拓创新发展“世博后经济”，比如，发展新型旅游产品，打造市区“航空服务中心”等。吕贵代表：“世博人家”各项服务应更加注重细节，用心当好“城市名片”。

　　住房保障覆盖更多群体

　　【回眸】去年12月18日，徐汇、闵行率先启动试点，接受市民经适房申请；2009年10月1日，本市再次放宽廉租住房家庭收入标准，调整为人均月支配收入低于960元。

　　【讲述】普陀区曹杨二村居民孙向荣：我们一家三口是廉租房标准放宽后的首批受益人。我丈夫丧失劳动能力没有收入，我每月退休工资1000多元。全家人长年“蜗居”在12平方米的朝北小屋里，儿子晚上搭铺睡觉、白天在打开的壁橱里做作业。廉租房政策变动后，我享受到每月620元的租金配租补贴，加上出租老房子的收入，正好能在附近老小区里租一处两居室房。现在，我们家煤卫都独用，儿子也有了单人间，这一切都要感谢政府出台的好政策。

　　【建言】刘正东代表：应不断加大经济适用房和廉租房供应量，确保住房保障系统得到均衡发展。鲍吾英代表：希望政府部门加大降低经适房申请门槛，逐步扩大受惠人群范围；同时建立告知机制，让尚不符合申请要求的“边缘人群”也能理解政策，为他们消除心头疑惑。

　　户籍新政迎接新上海人

　　【回眸】去年2月，上海市政府发布《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》；6月，“居转户”实施细则出台；9月，首批“居转户”新上海人诞生。

　　【讲述】高中化学教师唐莹：我从天津来沪超过5年，2年前评上高级职称。如果按照以前的政策，评上高级职称后还得等3年才能申请落户，付出的辛苦成倍于本地教师。新政出台后，我立即申请上海户籍、去年年底就顺利落户，我最担心的女儿就学问题迎刃而解。户籍新政让我们外地教师有了盼头和动力，工作积极性明显提高。

　　【建言】张雄伟代表：按照规定，“优秀农民工”可以直接落户，但农民工对评选时间和标准都不清楚，建议相关部门尽快出台细则，明确各项准入标准，让农民工都能“有个盼头”。陈玲委员：户籍新政对在沪外地大学生来说很重要，建议取消学校或专业加分门槛，更多考虑实际工作岗位的需要以及毕业生本人的能力、素质和业绩。

　　促进就业推动广纳良才

　　【回眸】去年2月9日，本市出台《关于鼓励创业促进就业的若干意见》，降低市场准入成本，缓解经营场所限制，还给出“零首付”创业优惠条件等。

　　【讲述】上海理工大学毕业生张一腾：大三时，我和伙伴盘下学校食堂里的一家店铺，开起锅贴小店。当小店遭遇火灾、面临生存危机时，我们享受到出台不久的就业扶持政策。渡过难关后还注册了一家上海乐味实业有限公司，公司还入选大学生创业基金投资项目，有了“第一桶金”。我希望做大做强“微型小吃王国”，同时吸纳大学生就业。

　　【建言】徐佩莉委员：“订单式”培养有利于大学生找工作。建议加强校企合作，为大学生提供更多机会。此外，还要加大力度发展高等技术教育和职业教育，为向市场输送紧缺技能人才。浦栋麟代表：建议相关部门持续关注大学生创业，不仅要进一步降低创业“门槛”，还应落实更多全程扶持政策。

　　轨交网络密织便捷出行

　　【回眸】去年12月5日，轨交7号线开通试运营；12月31日，9号线二期、11号线北段一期开通试运营。

　　【讲述】嘉定区马陆镇居民印言：11号线是我们嘉定人的“幸福列车”。记得今年元旦，我第一次坐11号线去市中心大伯家做客，以前3小时的路程，现在一下子缩短到45分钟，整整提早两小时到达，给了大伯全家一个大惊喜。听说开始正式运营后，从5时30分到23时都有车，今后我们走亲访友更从容。

　　【建言】王逢祥委员：轨交网络越织越密，细节服务也应考虑周到。建议在地铁站内外增设指示标识，方便市民换乘、出入，并提供免费地铁线路图和服务手册，让市民游客都能取阅保存。薄海豹代表：针对地铁故障频发的情况，建议有关部门完善应急预案，改进车辆检修、设备更新等路程，从源头上保障市民出行安全。

　　中小民企能有更大作为

　　【回眸】去年1月，本市启动“企业呼声直通车”互动平台，整合各部门和各区县资源，及时解决企业困难和问题。

　　【讲述】民营企业董事长沈兰新：金融危机对我们中小企业冲击很大，为了抵抗“风暴”，我们调头走自主创新和节能环保道路，自主研发出一系列高效节能灯具，还为客户制定节能方案。在此过程中，虹口区科委、经委帮助我们申请了一批创新基金，市区两级政府专利申请、技术成果转化方面也给予支持，终于转危为机，逆势上扬。希望新一年还能不断听到政府部门出台扶持新政策扶持中小企业的消息。

　　【建言】周文代表：创业板上市是解决中小企业“融资难”的好办法，建议市区两级政府联手推进中小企业上市工程建设，特别是在出台普遍性政策意见后，能进一步给予更多企业个性化培育和指导，加快企业上市进程。刘幸偕委员：行业协会应协助政府起到产业引导的作用，在企业投资伊始予以指导，注重先进制造业与金融产业的融合、现代服务业与高新技术的融合、专业人才与复合型人才培养的融合等，防止企业因投资无门纷纷涌向房地产。