在市人代会补充发言中回应两会热点话题

代表、委员们认真记录***的补充发言

　　1月28日上午，就代表委员在讨论中集中关注、关心的问题，在市十三届人大三次会议上，市委副书记、市长***作政府工作报告补充发言。在谈及城市管理问题时，***说，在实际工作中，仍然存在着“重建设、轻管理”的现象，城市管理还跟不上建设的步伐。不解决这些问题，就不可能办好世博会。

　　***说，不到20年，上海轨道交通建设走过了发达国家城市100多年走过的路，但在快速建设中，轨道交通安全运行管理问题逐渐凸显，特别是去年，地铁停运事故时有发生，甚至发生撞车事故。轨道交通已成公众出行的最主要方式，必须把确保轨道交通网络的安全、高效运营，放在更加突出的位置。在城市建设和管理领域，今后更多的是项目建成后的养护维护，必须加大养护维护资金的投入。今年市和各区县财政预算中要增加城市维护费比例，并形成逐年持续增加的长效机制。

　　同时，去年发生的“钓鱼”、“倒楼”事件，都反映出政府在依法管理上存在不足。“钓鱼”事件，反映出在整治非法营运中采用了错误的执法方式；“倒楼”事件，反映出在资质管理、现场管理、工程监理等方面的规章制度没有严格执行。政府必须痛定思痛，强化法治意识，严格按制度和法制办事，不断提高城市管理法治化、现代化水平。

　　财政：要有过紧日子的准备

　　***表示，今年全市地方财政收入预算安排2743亿元，比上年增长8%，完成这个指标有一定难度。从收入看，存在较大不确定性；从支出看，今年增支的压力很大：一要推进转方式、调结构，二要改善民生，三要确保世博会成功举办。全市一定要有过紧日子的准备，厉行节约，勤俭办事，确保收支平衡。

　　就业：促进就业工作难度大于去年

　　***说，今年全市城镇登记失业率控制在4.5%左右。虽然经济形势总体呈现回升向好，但就业形势仍然严峻，促进就业工作难度大于去年。一方面，就业需求不小，今年即将毕业的大学生有16.8万人，需要再就业的失业人员有27.9万人，各类新的就业困难人员不断产生。另一方面，增加岗位供给的难度加大。

　　物价：将呈温和上涨态势

　　今年本市居民消费价格指数将呈温和上涨态势，要高度关注物价变动，使经济发展、结构调整和物价上涨都保持在一个合理的区间，为经济发展创造良好的外部环境，让人民群众生活水平不受影响。

　　鼓励上海市民在世博会闭幕后再参观中国馆

　　***表示，由国家馆和30多个地方馆组成的中国馆，每天接待能力有限，大约每天可接待5万名游客。正常情况下，每天只有1/8入园者能参观到中国馆。为此，中国馆等热门馆计划在世博会闭幕后继续开放一段时间，鼓励上海市民在闭幕后再到园区参观中国馆。

　　双休日和世博指定票日需采取临时交通措施

　　***表示，保畅通，要积极倡导公交出行，引导避开高峰入园，并采取适当的管理措施。住宿方面，全市旅馆基本能满足周一至周四的非高峰日住宿需求。但是在48个双休日和17个世博指定票日，需要采取一些临时性的措施和合理利用周边城市的住宿资源等。旅游用车方面，在客流高峰日、极端高峰日，需要有偿调用部分企事业单位和学校的班车、校车，还需要借调部分周边城市的旅游大巴等。

　　4月份进行5场园区试运营

　　***透露，4月份将进行5场园区试运行营。期间，中国馆、主题馆、演艺中心、世博中心等由世博会组织者负责的场馆将开门迎客，但国外参展方展馆的具体试运营将主要由其自身决定，届时可能也有一部分国外展馆加入试运营。为了做好试运营工作，同时也为了减轻正式运营后的大规模游客观展压力，一方面希望市民做好配合工作，另一方面尽可能多安排市民在试运营期间参观世博会。市民文明素质将决定世博会的成败，需要社会总动员，争取广大市民的充分理解、支持和配合。