走前头作表率求实效――市级机关各级党组织开展创先争优活动综述

　　日前，记者在上海市市级机关工作党委获悉：市委组织部和市委创先争优活动领导小组办公室牵头开展的本市首次基层评议市级机关活动，得到社会各界广泛关注。评议结果显示，被评议97家市级机关总分均在80分以上，其中最高得分85.51，最低得分80.22，平均为83.65分。

　　创先争优活动开展以来，上海市市级机关各级党组织和党员切实转变作风、落实责任，使先和优成为市级机关4000多个基层党组织、7万余名党员共同的价值取向和追求。

　　在学习中提升

　　上海出入境检验检疫局有所网络党校。在网上图书馆，党员随时获取日常学习资料；进入网上教室，在线党课、专家讲座和电子杂志随您选择；网上教员提供在线咨询、服务和互动。开放灵活的学习方式使党员干部突破了空间和时间的限制。

　　每周二中午，市委办公厅的青年党员都会聚到一起，交流学习马克思主义经典作家原著的体会心得，至今已先后组织学习交流20余次，参加学员近40名。

　　近年来，市级机关逐渐走出一条创新学习理念、实践探索总结、反思提升发展的学习型党组织建设之路。各级党组织利用信息技术和资源建立网上学习平台，通过学习论坛、创意论坛、青年干部论坛等方式，为机关干部搭建学习交流平台。

　　以课题为导向，以解决实际问题为目的，各单位着力打造研究型团队。市教委基础教育处党支部组织党员干部，围绕农民工随迁子女教育公共服务保障问题进行专题调研，完成了《农民工随迁子女构成及发展趋势研究》调研报告。

　　市发改委坚持每年针对经济社会发展中的重大问题组织开展系列研究，不断加强党员干部对前瞻性、战略性重大问题的研究把握和知识储备，并积极促进研究成果的转化应用。比如，加强上海城市运行安全和生产安全对策研究成果已转化为政策文件；上海国际航运发展综合试验区新一轮突破性政策研究成果已列入政策储备。

　　三年来，市级机关系统360多家机关获得上海市学习型机关创建工作先进单位称号。

　　在服务中创先

　　上海农业网上，千村万户调查意见反馈引人关注。部分地区土地流转费偏低，流转期限不合理、种植绿肥补贴标准偏低等农户关心的问题，都能够找到回复。市委农办、市农委组织9个调查小组，由委领导带领机关干部，分别深入9个区县，在97个乡镇选择有代表性的行政村、农户、农民专业合作社和龙头企业开展调查，为本市现代农业十二五规划的制订，打下了扎实的民意基础。

　　市级机关系统的各窗口单位党组织和党员以公开亮诺、积极践诺、广泛评诺的方式，在服务大局、服务基层、服务群众、服务党员中转变作风。

　　市工商局所属的各窗口单位组织全体党员实行公开承诺。全系统各注册大厅、消保维权窗口、12315热线等近200个窗口服务单位建立了1095个党员示范岗。

　　上海市人力资源和社会保障局千人计划服务专窗的党员们公开承诺：刻苦学习、精通业务，绝不让一个人才因自己服务不周而离开。他们与市教委、市公安局等13个职能部门的29个处室，建立了一口受理绿色通道。

　　市税务局积极推进一窗多能或全职能的办税窗口，各区（县）税务局普遍为纳税人提供7×24小时全天候自助办税服务，设置值班长、咨询台、引导岗，提供延时、延伸、特色、品牌服务。

　　在评议中争优

　　通过上海市质量技术监督局政务网站公众评议栏目，公众随时可以对网上办理事项分类合理、查找方便等情况进行评议。去年以来，市质量技术监督局还在服务窗口安装满意度电子评价器、设置评分簿、意见箱等，让服务对象和办事群众作出即时评价。上海海关直属机关党委，邀请1100多名群众对全关117个党支部的860人进行满意度测评。

　　民主评议党员、基层党组织向党员报告工作并接受党员评议、基层评议市级机关、基层党组织向上级党组织述职并接受上级党组织点评的四评议活动，是市级机关系统开展创先争优活动的又一特色。通过网上评议机关、区县评议机关、党外人士评议机关、新闻媒体评议机关等活动，市市级机关工委对涉及的49家市级机关的部门、266条意见建议进行了归纳和梳理，研究和反馈。

　　去年，市公安局在全市363名派出所所长中开展双进双评工作，派出所所长进百姓家、进民警家，向全市5360个居村委社区群众发放测评表10万余份，向人大代表、政协委员、居村委干部等发放测评表1万份，***访谈群众代表2000余名，对表现突出的10名所长进行了表彰。市建交委、市合作交流办、市审计局、市财政局等机关党组织针对收集到的意见建议，专题召开分析会，查找不足，制定整改措施。