迎世博600天行动两年不到完成数年环境整治工作量

　　粉刷街区立面600余万平方米，旧居住区综合改造量5000多万平方米，二次供水改造更换水管长度9000多公里……迎博筹博中的上海，着实令人眼睛一亮、为之一振。600天，一项项原本看似不可能完成的任务，经过分秒必争、精益求精，一一交出漂亮答卷。

　　每一天都是迎世博节点

　　凌晨4点，到浦东南路世博“鲜花大道”，查看道路保洁；中午12点，去彭浦新村，调研乱设摊；晚上12点，上高架道路，了解高架整治进度……几乎每一天，迎博筹博人员都有着如此密集的工作安排。

　　2008年9月8日，迎世博600天行动正式启动。行动涉及市容环境、窗口服务、城市文明等81个重点项目，子项目和分解任务数以千计。全市各区县、各单位纷纷签订《600天行动工作责任书》和《计划任务书》，申城进入世博倒计时。

　　以每一个百日倒计时为节点的“百日计划”随即启动。这是城市管理的日程表，也是迎世博行动中的紧凑节拍。第一个百日，重点集中整治延安高架沿线及两侧纵深500米；第二个百日，集中整治内环高架沿线、南北高架沿线；第三个百日，聚焦中环线全线和苏州河黄浦江至中环线段、黄浦江杨浦大桥至徐浦大桥段……至第六个百日，巩固完善提高全市各区域，迎接世博揭幕。

　　从第一个百日先行先试到第二个百日全面推进，再到第三个百日起的全力推进。每一个百日内，进度全部计算到天。截至第三个百日计划结束，完成既定任务70%；第四个百日计划结束前，基本整治量提前完成。

　　将每一天都当作迎世博重要节点。普陀区认真对照存在的不足和差距，将市容环境建设和整治列为重点，锁定苏州河、长寿路、武宁路“三轴”，内中外“三环”，铁路、高速公路、轨道交通“三线”，中环线以内地区、长风生态商务区、真如副中心地区“三区”，交通枢纽点、旅游景点、重点接点“三点”以及与普陀接壤的五个边界。静安、奉贤等区将迎博纳入考核，针对突出问题进行转办、督办，开展效能监察。

　　配合“百日计划”和“五大战役”，“五评机制”应运而生――百日评比、阶段评估、项目评分、效果评价、总体评定。许多区县和单位的领导坦言：迎博筹博中，大家都在比学赶超，有时候会跑到兄弟区县、单位“偷学”取经。

　　环境整治高标准严要求

　　竹编、藤条、木雕，营造世博迎宾主线西藏南路“欢庆锣鼓”的主题；波浪造型元素，打造中山南路、中山南一路、中山南二路“世博浪花”风情；丝瓜、扁豆、牵牛花，营造陆家浜路“和谐城市”的浓浓氛围……

　　浦江两岸世博园区共有11条必经通道，每一条都被精心打造着。环境整治要体现海派风格，既追求协调又保有特色。迎博筹博中，精益求精几乎体现在每一个环节、每一处细部。

　　50种墙面色、24种屋顶色、25种点缀色，构成建筑改造色彩总谱；根据总谱又分化出居住建筑、非居住建筑改造色彩总谱，与之相搭配的色谱分别有50种。同济城市规划设计研究院余兰介绍，项目组花了4个月时间，将重点整治区域内数千幢建筑拍照留档，再根据建筑颜色的色相、明度、彩度进行分类。“最终提取形成的这套色谱，既符合城市建筑风格特征，又与现状相协调。”

　　南京西路1025弄静安别墅，是上海最大的新式里弄住宅区。为迎候世博，这片近80岁的老房子经历了一番整修的“阵痛”。施工人员翻阅档案，找出当年大铁门、钢窗的样子，还拿附近“大中里”动迁时拆下的同年代砖块修补外墙。半年后，与赭红色砖墙一同显露的，是上海里弄生活的原味风情。

　　世博水门秦皇岛路站园区，前身是上港三区黄浦码头。园内一幢幢建于上世纪20年代的老建筑，完好保留了上海滩老码头的历史痕迹。青砖、红砖、木结构，为了修旧如旧，施工人员弃用一般粘土砖，专门到外省市定制墙砖；处理砖与砖之间的缝隙时，还采用“元宝缝”技术。修葺一新的老房“变身”为水门候船大厅、艺术展厅等，迎候世博宾客。

　　“坚持最高标准、厉行最严要求、付出最大努力”――这既是迎博筹博中的上海作风、上海努力，也是这座城市一以贯之的自我要求。

　　变化离不开全社会支持

　　600天拼搏，600天付出。“为之一振”的变化，凝聚着所有迎博筹博人员的努力，也凝聚着所有市民的默默付出和全力支持。

　　和许多老小区的“烦恼”一样，南星小区有七幢房龄20多年的老高层，原先房屋外立面已开始脱落、斑驳不堪，各家晾衣架、空调架、花架“自成一体”。整治启动前，1600余份居民征询单发放到居民手中，但反馈上来的信息是：90%的居民希望维持现状。居民区党总支书记陈月芬坦言，拆掉球门衣架意味着居民们必须改掉20多年的晒衣老习惯，许多人一时难以接受。通过反复说服，最终90%以上居民同意改造。如今，这些楼的外立面整洁了、“万国旗”消失了、空调排列横平竖直……

　　事先召开听证会，事中召开协调会，事后召开评议会。迎博筹博中，涉及民生的改造项目从群众中来、靠群众办，赢得了群众认可。曲阳社区银联小区实施平改坡前就广开言路、听取居民意见，达到90%以上“赞成”票后项目得以上马。改造中，居民发现率先进行平改坡的两幢楼未达到预期效果。于是，居委会请来街道、房地局、建设单位和居民代表开了6次协调会，最终根据居民意见进行整改和工艺提升，工程顺利推进。如今，老小区容光焕发，居民评议纷纷投出满意票。

　　“冷漠相待”、“被动接受”、“积极参与”――这是天目西路沿线19幢大厦业主听到改造信息后的态度变化。天目西路是铁路上海站南广场的主干道。打造世博陆上迎宾大道，离不开大楼业主单位的支持。在天目西路“变脸”中，不少大楼选择了百万元的改造方案，有些大楼业主提出，要在政府提出的改造要求基础上追加投资，让大楼更美。业主们笑言：“迎世博改造将改善整个火车站地区的面貌，政府、企业、社会将是改造的共同赢家。”