一切始于世博会一切始于创新――写在上海世博会倒计时六天

　　从一个申请，到一届盛会，上海世博会从无到有，书写着别样的精彩。

　　武汉来的迟晓宇是一名普通建设工人。他的团队要为中国馆安装每块370公斤重的外墙玻璃，一度被认为人力无法实现。迟晓宇硬着头皮当起发明家，设计了一种电动的安装小车，能自动化完成安装，一天就装了16块巨型玻璃。迟晓宇说：“我没有模板可以参考，所以只能自己搞个模板出来。”

　　上海世博会从申办到筹办，再从筹办转为举办，事务之多，困难之大，协调之难，对首次举办世博会的中国来说，好似一场充满挑战的马拉松赛。“没做过”、“第一次”，这样的例子太多。然而，上海的广大干部群众，以创新改进工作方式，用睿智***无数难题，造出了千万种“电动小车”。

　　这种创新睿智的城市精神，正是城市发展的原动力。

　　规划时，有长远眼光

　　从最初的图纸开始，上海世博会就与创新结缘。

　　上海世博会的规划是“倒过来做的”。上海世博会总规划师吴志强告诉记者，在做世博会规划时，两套规划同时出炉，一张是世博会的规划，一张是2020年的上海城市规划，甚至有些内容是先做2020年的规划，再做2010年的规划。这在世博历史上是第一次。

　　“将来世博会结束了，大家会发现：世博园区的围栏拆掉后，会出现一个新的城市公共中心；世博期间连接浦江两岸的汽车隧道、卢浦大桥下连接世博园区南北的轨交站点，都纳入城市路网的一部分；绵延10公里长的世博公园，将成为上海最重要的城市绿地，成为新生代的‘外滩’。”上海世博会闭幕后，世博设施将继续为城市的日常运营提供服务。

　　上海世博会的创新处处可见。世博园区专门划出15公顷的区域，提供给城市最佳实践区，这是159年世博会历史上的一大创举。国际展览局秘书长洛塞泰斯这样评价：“世博历史上，第一次城市以其具体的最佳实践案例，作为新的一员参与到世博会中。”更深远的意义在于，上海世博会要为全世界创造可供分享的城市发展新理念。“这不仅对上海，也将对世界上其他地区产生重要的影响。”

　　“网上世博会”的创意，是上海世博会又一亮点。世博会184天后，让世博永不落幕，只有一个办法，就是把世博会搬上互联网。网上世博会项目负责人王立平说：“从来没有哪个举办地办过网上世博会，每天都有新问题冒出来，我们就不断想新办法新点子。”最终，网上世博项目赢得全世界参展方的赞扬，也使得世博会实体场馆的建设布展，第一次与虚拟世界同步。

　　建设时，拆“心理围墙”

　　还记得白莲泾吗？那个曾经棚户林立的居民区，它是怎样变成壮美多姿的世博园区？变迁背后，是一串串探索创新的脚印。

　　2002年开始，一场规模空前的世博动迁拉开帷幕。为上万户居民找好新家园，是世博筹办的一个起点。动迁难，是多年来未解的难题。为此，上海采用了“阳光动迁”办法，动迁政策公开透明，思想工作做深做透，得到了动迁居民的理解和支持。动迁结束后，世博动迁工作小组收到当地居民600多面表扬的锦旗。

　　乔迁新居的市民也有烦恼：搬家后离工作地远了，房子住得大了，以前赖以为生的小生意，没地方做了。既安排好动迁，也考虑到就业，世博动迁采用了协调各部门的联动新机制。政府公开就业信息，帮助乔迁居民就业，就业安置妥了，进一步推动了“阳光动迁”更顺利地完成。

　　2007年春，世博园区开工建设。随着挖掘机轰隆隆推进，世博展馆拔地而起，新的矛盾也随之而来。工程日夜赶工，难免给周边居民带来扬尘、噪声及突发停水、停电等许多不便。项目要进度，社区要安宁。一时间，工程队与周边居民之间形成“两道墙”：一道是工地的水泥围墙，一道是利益冲突的“心理围墙”。首道墙好拆除，而要拆除“心理围墙”就不那么容易了。

　　在整个世博建设过程中，世博会组织者以创新党建的思路，“将支部建在项目上”，同时又通过与社区联建，使不同隶属关系的党组织为了世博会同一个目标，共担责任，共享资源，化解矛盾，促进和谐。

　　世博项目的党建创新，更像创造了一个“家庭会议室”，打造了“世博一家亲”的平台。在这方平台上，15个成员单位涉及的43个园区工程项目部，能够一起坐下来，倾听居民的意见，了解工地的需求。党组织的“战斗堡垒”作用，被凝聚成一股绳、一股劲。

　　从筹办转为兴办，党建工作又丝毫不松劲。工程队撤出了，参展团队、服务团队又涌入园区，7000万人次的参观人数，带来的问题千头万绪。世博园区的党建再一次发挥了威力，今年3月份，世博园各片区、场馆、条线成立了20个临时党委，让党组织在世博园区实现全面覆盖，从组织力量上保障世博会高质量运行。“围绕运行抓党建，抓好党建促运行”，上海世博局党委副书记陈安杰这样概括世博党建的新特点。

　　运营时，破条条框框

　　世博会已接连举行了四场试运行，临近开幕的最后冲刺中，种种问题又接踵而来。预约机制怎么优化，吃饭难题怎么解决。面对大客流带来的挑战，世博会组织者、运营及配套各部门、志愿者，以创新智慧来针对性地解决每天变化的难题。

　　上海世博会物流中心，采取了多部门无缝对接、长期入驻办公等创新工作方式，并由三家指定物流供应商联手合作，确保开园展品和物资运送及时畅达。世博物流中心高级主管舒海华将此种作业称之为“物交所”，他说：“为世博，我们想出了很多物流新办法，以后在物流行业中说不定还能运用呢。”

　　为了方便世博游客，上海轨交从昨天起创新推出了地铁“一日票”，这意味着，上海地铁终于打破了延续10多年的单程票单一票制，准备尝试多元票制体系。

　　世博期间大量车辆来沪，道口安检要确保万无一失，一张“快速通行证”、一份“安全承诺书”，这是上海为缓解安检和交通拥堵矛盾的创新办法。市民办理了《进沪车辆通行证》，等于提前主动接受安检，“快速通行”方便了自己，更缩短了外地来沪车辆的排队时间。

　　类似的创新例子，太多太多。

　　一届世博会，是人类社会新理念、新科技等创新成果的一次集中展示；一届世博会，也是城市管理的思路和方法的一次集中创新。正如上海世博会执委会副主任周汉民所说：“世博会持续只有6个月，但我们努力的是为它未来60年的影响而进行筹谋。”

　　一切始于世博会，一切始于创新。从筹办到举办，上海世博会正是演绎了这个深刻的主题。