新闻出版总署与上海市合作联席会议举行柳斌杰讲话

　　8月13日，新闻出版总署与上海市人民政府部市合作第二次联席会议在上海衡山宾馆举行。新闻出版总署署长柳斌杰，中共上海市委副书记、市长***出席会议并讲话。新闻出版总署副署长邬书林，市委常委、宣传部部长王仲伟出席会议。市委常委、副市长屠光绍主持会议。
　　
　　去年7月，新闻出版总署与上海市政府签署了部市合作框架协议，发挥各自优势，共同探索和推动数字出版产业的发展。一年来，新闻出版总署和上海市政府共同携手努力，通过部市合作机制，在浦东张江推进国家首个数字出版基地的建设，在全市推进数字出版产业的发展，成效显著。
　　
　　柳斌杰充分肯定了张江国家数字出版基地建设和上海推动数字出版产业一年来取得的成绩。柳斌杰指出，通过部市合作机制推动数字出版基地建设和产业发展，是一次有益的探索。在部市合作框架下，形成了共同推动数字出版基地建设和数字出版产业发展的合力。上海市和新闻出版总署形成协力共建之势，上海市浦东新区与新闻出版、发改、财政、科技、经信、教育等部门形成了齐抓共管的合力，上海市新闻出版局与总署有关司局形成了紧密联系。这是基地建设得以顺利推进和数字出版产业快速发展的基础。
　　
　　柳斌杰强调，建设数字出版基地，对于推进数字出版产业发展，具有重要意义和巨大的作用。数字出版是文化经济的新增长点，将成为新闻出版的主体产业。他希望上海抓好机遇，积极探索，狠抓落实，将数字出版产业基地建设成功引向深入，真正起到“出形象、出效益、出能力、出人才、出经验”的作用，以基地建设为依托，大力推进上海全市数字出版产业整体向前发展，以显著的建设实绩、优异的工作成绩、突出的经营业绩迎接新中国成立60周年。
　　
　　***代表市委、市政府衷心感谢新闻出版总署长期以来给予上海文化产业发展的关心、支持和帮助。他说，上海必须以创新的精神、开放的姿态、大气谦和的胸怀去推进文化产业发展。要在新闻出版总署的指导和帮助下，进一步依托部市合作机制，聚焦关键环节，提升数字出版产业能级，带动上海文化产业大发展。***在会上表示，要全力抓载体建设，张江国家数字出版基地作为发展数字出版产业的重要载体，必须以服务为核心，为各类企业做好服务工作。政府各部门要千方百计营造良好的政策环境，通过制定具有行业针对性的政策体系，促进行业发展、促进人才集聚。要加强版权保护工作，政府管理、行业自律、用户行为“三管齐下”，共同维护好文化产业的发展环境。要培育龙头企业，做大做强市场主体，以开放的胸襟吸引全国各地不同类型的企业来上海发展，只有企业做大做强，行业才能做大做强。
　　
　　上海市政府已把数字出版等软件和信息服务业列为推进高新技术产业化的九大重点领域之一。2008年上海数字出版产业实现销售收入123亿元，占全国的23.2%。其中，网络游戏出版业逆势飞扬，全年实现销售收入86.2亿元，较上年增长35%，占据全国近半市场份额。今年上半年，一批包括数字出版在内的出版文化企业继续保持高速发展态势。上海数字出版产业对文化产业转型起到了很好的引领和示范作用，对上海经济保增长、调结构、促发展发挥了很好的促进和推动作用。
　　
　　会上明确了上海下一年度数字出版的推进重点。第一，以政策和平台为抓手，尽快形成国家基地的外在形象和内在的先行先试功能以及产业服务功能。与承担国家十一五重大项目的团队合作，尽快启动国家数字复合出版系统工程的部分研发项目和数字出版重点产业项目的建设。第二，以产业规划为导向，加强数字出版的整体布局和产业引导。积极鼓励和支持本市数字出版及相关产业集聚度较高的行政区，实现2009年产值比上年增长15%～20%，完成150亿元左右的销售收入。第三，以出版单位效益考核和骨干项目建设为突破口，推动传统出版转型发展。第四，加大力度开展各类数字出版人才的培养培训。强化版权交易中心的投融资功能。尽快开展版权资产价值评估指标体系的研究和制定，为构建版权质押融资服务打下基础。目前，上海版权纠纷调解中心已基本筹备就绪，近期将在张江国家数字出版基地挂牌运行。上海将加快推进数字出版基地版权监管平台和网络数字版权保护平台等版权综合公共服务平台建设，为数字出版产业发展提供良好的版权专业服务。同时，在新闻出版总署的指导下，依托今年苏浙沪新闻出版局建立的长三角新闻出版（版权）联席会议机制，更好地发挥国家数字出版基地辐射长三角、服务长三角的作用。