履职从生活细节入手人大代表行使监督权推动城市管理方式进步

　　减免菜场摊位费，保障市民菜篮子、取消最低价中标制度、事故频发路段应安装太阳能反光标识近年来，人大代表积极行使监督权，从城市生活细节入手，提出种种可操作的建议，持续推动城市管理方式的进步。

　　菜场要凸显公益性

　　2008年，市人大代表、上核工程研究设计院建筑院总工程师李韶平走进菜场调查摊位费。随后提出书面意见：过高的菜场摊位费，成本最终将转嫁给消费者，摊位费应予减免。环卫、工商等部门答复：当年7月本市将减免工商管理费和集贸市场管理费。对此，李韶平追问：两费减免后，究竟谁受益，是消费者和小摊贩，还是菜场经营者？

　　2010年，菜价持续上涨，本市不少区县拿出财政补贴菜场减免摊位费，人大代表的书面意见直接落实为抑制菜价的行政措施。但也有个别通过招投标方式取得经营权的菜场，摊位费不减反升。菜场要凸显公益性，就不能继续完全市场化。李韶平说，行政部门要重新评估菜场的经营方式，这不仅是抑制菜价的一时之需，更事关菜篮子长久保障。

　　终结最低价中标

　　2009年6月，楼倒倒事件发生后，市人大代表、上海勘察设计研究院院长石小强调研后认为，最低价中标的招投标制度中，围标、串标现象普遍，报价最低企业如愿中标后，建设过程中就难免偷工减料，压缩成本。最低价中标制度，已成建筑工程质量安全的隐患之首。石小强说，不能再把最低报价看成唯一标准。

　　此后，市政府关于本市建筑工程质量安全管理的报告，以及市人大城建环保委关于本市建设工程质量安全管理情况监督检查的报告透露出的共同信息是：诸多新机制将重塑申城建筑质量的整体坚固性，其中一项重要措施就是，终结最低价中标制度本市建设工程质量安全管理将完善评标办法，最低价不再是唯一取舍标准；同时改变招投标监管方式，从程序监管为主，转向程序行为监管并重，全过程监管各环节。

　　路口反光标识延伸

　　2年来，吴中路500号前路口交通事故接二连三。市人大代表余国强多次向交通管理部门反映，并提交书面意见，要求设置醒目标志保障通行安全，但问题迟迟未获解决。2010年3月27日下午，余国强再次实地调查，追问行政效率究竟算大账还是算小账？此后，职能部门依照代表意见，在此安装了太阳能反光标识，半年内，再无一起事故发生。职能部门还承诺在全市类似路口都要有预警措施，减少事故发生，余国强说，他将继续关注路口反光标识。