规范职业技能培训和鉴定法制办公布条例征求意见

　　为进一步规范我国职业技能培训和鉴定工作，***法制办8月6日公布了《职业技能培训和鉴定条例（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。

　　***法制办有关负责人表示，随着我国经济结构调整和产业升级的加快，职业技能培训和鉴定工作存在以下问题急需解决：一是技能劳动者的总量、结构和素质与人才强国战略和建设创新型国家的要求有较大差距。二是职业技能标准的制定主体、程序等缺乏法律规范。三是职业技能培训的投入不足，培训的针对性和实用性不强，促进就业的效果不够明显，用人单位在技能人才培养和使用方面的主体作用有待发挥。四是社会考试发证活动有待规范，职业技能鉴定质量有待提高。

　　根据征求意见稿，国家建立职业分类制度。***人力资源社会保障行政部门会同有关部门、行业组织对职业进行分类，制定、修订《中华人民共和国职业分类大典》，明确职业技能标准，并向社会发布。

　　征求意见稿规定，对从事特定技能类职业活动的人员，根据其应当具备的专业知识、操作技能等方面的职业能力水平，分为初级技能（五级）、中级技能（四级）、高级技能（三级）、技师（二级）和高级技师（一级）五个职业技能等级。技术较为简单的职业，其技能等级可以少于五个。

　　根据***法制办６日公布的《职业技能培训和鉴定条例（征求意见稿）》，用人单位招用劳动者从事七类特殊工种的工作，必须从取得相应职业资格证书的劳动者中挑选。

　　这七类工作是：（一）矿产资源开采、危险化学品和其他危险物品生产岗位的特殊工种；（二）食品、自来水、电、燃气等供应与服务岗位的特殊工种；（三）交通运输与保障、公共设施建设与维护岗位的特殊工种；（四）公共安全维护、公共财产安全保障岗位的特殊工种；（五）特种装备制造、操作与维修岗位的特殊工种；（六）人身健康服务岗位的特殊工种；（七）法律、行政法规和***规定的其他涉及公共安全、人身健康、生命财产安全的特殊工种。

　　征求意见稿规定，国家鼓励劳动者根据就业需要和自身职业发展参加职业技能鉴定，取得标明相应职业技能等级的职业资格证书。就业困难人员、进城求职农村劳动者初次通过特殊工种职业技能鉴定，取得职业资格证书的，按照国家有关规定享受职业技能鉴定补贴。

　　征求意见稿规定，职业技能鉴定机构依法开展职业技能鉴定活动，按照核定的项目和标准收取费用并上缴财政，鉴定所需费用由财政列支。职业技能鉴定费用由职业技能鉴定机构收取，不得委托培训机构代收。

　　征求意见稿还规定，职业技能鉴定机构不得设立培训机构、组织考前培训、指定或者强制销售教材等辅导材料。