网络游戏未成年人家长监护工程3月1日起实施

网络游戏未成年人家长监护工程3月1日起实施

　　一位男生在电脑上玩网络游戏。 由文化部等八大部委联手推进的网络游戏未成年人家长监护工程今起在全国实施，其中规定了网游企业配合家长***孩子网游活动限制孩子不当网游行为等重量级措施。随着政府、家长和网游企业的联手，困扰中国众多家庭的青少年网瘾问题是否能迎来根本转机，成为网上网下热议的话题。

　　权威部门解答网民三大疑问

　　《网络游戏未成年人家长监护工程实施方案》对网游企业服务家长的渠道，家长需要提供的证明材料，以及需要限制游戏行为的措施都进行了详细规定。

　　国家行政学院教授汪玉凯认为，近年来，青少年网瘾问题负面影响巨大，仅靠学校和社会舆论力度有限，家长监护工程动员了家长这个特殊力量，利用其对未成年人的监护责任，根据大人的判断来界定孩子网游行为并进行干预，有非常积极的一面。

　　家长监护工程中的一些全新做法，引起网民及公众广泛关注。记者梳理了其中比较受关注的三大疑问，请文化部相关人士予以解答。

　　疑问一：家长监护工程涉及的网游企业范围有多大，对外国企业开发的网游是否有约束？

　　文化部市场司相关负责人对记者表示，自2011年3月1日起在网络游戏行业全面实施家长监护工程，即涵盖网络游戏全行业。目前，外资不允许进入网络游戏行业，国外的网络游戏产品以独家的方式授权具备《网络文化经营许可证》的企业运营，因此国外游戏产品也必须实施家长监护工程。

　　疑问二：家长监护工程要求家长出具合法的监护人资质证明，具体指什么？是否需要面对面审查？

　　这位负责人表示，合法的监护人资质证明即家长本人的身份证及可以证明父子、母子、父女或母女等监护关系的户口本。只要户口本能证明监护人关系，不需要出具由公安机关盖章的监护证明。目前，所有游戏企业采取的都是书面审查方式，不会要求家长亲自到游戏企业进行当面审查。

　　疑问三：家长碰到不配合行动的网游企业怎么办？

　　这位负责人表示，家长监护工程自2010年2月开始试点，试点实施效果良好，家长可通过拨打12318文化市场举报电话投诉不落实未成年人家长监护工程的企业。

　　真正实现监护恐面临两大阻力

　　据中国互联网信息中心统计，我国青少年网民约2亿人。青少年网瘾问题一直牵动着社会公众的敏感神经。尽管此次监护工程对家长和网游企业赋予了重要职责，为***网瘾问题提供新思路，一些网民和家长在为政策初衷叫好的同时也表示，工程有效开展可能还面临两大阻力。

　　首先，技术门槛太高，影响参与普及性。记者登录盛大、畅游、腾讯等知名网游企业专门为家长监护工程开设的服务页面看到，家长在向网游公司举报时除了要提供孩子的网游名称、游戏账号，还要提供孩子的游戏角色名称、所在服务器或充值卡号等信息，不少家长对此都表示一头雾水，更不知去哪里查询这些信息。

　　其次，各家网游公司的规则过于繁琐而且不统一。记者登录新浪微博看到，网游未成年人家长监护工程引起不少关注，其中有一条被大量转发的微博信息是由于缺乏明确的实施细则，而网游经营单位各自制定的细则过于繁琐甚至不现实，提高了家长申请的门槛，被批为浮云工程。

　　建立防控网瘾机制任重道远

　　根据艾瑞咨询《2010-2011年中国网络游戏行业发展报告》，2010年中国网络游戏市场规模为327.4亿元，同比增长21.0%。张海登说，在网游市场快速发展的背景下，网游未成年人家长监控工程的实施，将帮助行业走向成熟，进而推动形成健康的青少年上网环境。目前，建立全社会网瘾防控的制度方向已经得到广泛认同，但如何形成有效机制，仍然任重道远。

　　首先，政府、家长、网游企业等各个环节需要协调分工，形成良性互动机制。要让监护工程真正有效地运行起来，网游企业的作用非常关键，政府应承担更大责任，督促网游企业研究更加可行的措施，统一服务标准，并由家长来监督，这样形成各方良性互动。可以建立类似315维权的模式，建立社会统一的投诉平台，对网游企业形成倒逼机制。

　　其次，引入网络运营商，创新管理技术和模式。刘岚说，在加大工作力度的同时，还需要创新工作思路。比如可以从家庭入户宽带入手，家长在申请IP地址时就声明家中有未成年人，和电信运营商约定好，对上网时间和时段进行限制。

　　从事网络过滤软件研发的崔渊博说，***网游沉迷，除了客户端和网游企业，中间网络传输也是一个技术环节。现在市场上的网络过滤软件已经非常发达，完全可以从网络传输环节过滤出网游数据并加以限制，因此引入电信运营商开发类似的防沉迷解决方案是完全可行的，而且运营商开发网游防沉迷产品是一项市场行为，从运行模式上是有积极性的。