十二五发展目标催人奋进上海代表团继续审议报告审查纲要草案

上海代表团继续审议报告审查纲要草案

　　上海代表团3月7日举行小组会议，继续审议政府工作报告，审查十二五规划纲要草案。***政治局委员、市委书记俞正声，市委副书记、市长***，市人大常委会主任刘云耕参加审议。

　　在审议时，金炳华代表说，政府工作报告回顾工作实事求是，既充分肯定辉煌成就，也不回避存在问题，总结的四条经验十分宝贵深刻，提出的目标任务鼓舞人心、催人奋进，是一个求真务实、以人为本、执政为民，讲实话、传实情、办实事、求实效的好报告。实现十二五时期目标任务，要把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，进一步加强和改进宣传思想工作，引导全国各族人民牢固树立社会主义核心价值观，不断增强民族凝聚力和创造力。要加强顶层设计、各方协同、制度保证、基层落实，切实将十二五时期的各项目标任务和责任分解到各级、各部门、各方面，确保中央决策部署落到实处。

　　黄跃金代表说，十一五期间，我国经济社会发展取得辉煌成就，展望十二五，信心满怀。十二五的各项发展目标任务，催人奋进。报告和规划把转变发展方式作为主线贯穿全篇，有着非常重要的现实意义。转变发展方式是解决经济发展结构性矛盾、优化经济结构、增强核心竞争力的需要，是提高发展质量和效益的需要，是加强环境保护工作需要，也是改善民生的需要。

　　政府工作报告和十二五规划纲要更加突出加强和创新社会管理，切实改善民生，代表们十分赞同，纷纷提出建议。金长荣代表说，全面落实十二五规划目标，必须加强全社会诚信体系建设的顶层设计。要完善宣传教育的设计，避免零打碎敲，培养公民良知；要加强制度设计，完善国家立法。加强社会统筹协调，建立诚信档案，扩大污点记录适用范围，建议将黑名单机制由金融系统向购房、就业和申报等各领域扩展；加强对诚信建设的理论研究，并及时总结，完善执行中的问题。加强基础建设，促进形成合力，从源头降低行政执法成本。

　　朱国萍代表对应对老龄化提出建议。她说，当前全国老年人口比例越来越高，政府要让老年人分享改革开放的成果，得到更多的实惠。很多老人不愿去养老院，选择居家养老。而当前不少家庭结构是4（祖父母、外祖父母）+2（父母）+1（子女），子女很难悉心照顾居家养老的老人，建议在社区的整栋楼里开展居家养老服务，可以政府出一点、老人自己出一点，为整栋楼的老人提供统一煮饭、煮菜等必要的生活服务，让老年人生活得更幸福。

　　姚莉代表建议在十二五规划纲要中增加有关提高全民应对突发事件能力教育的内容。在学校开展对学生有关应急知识和能力的系统化、专业性教育，从学前儿童开始，定期接受演练，提高应对突发事件的心理承受力；在城市社区和农村开展培训和教育，根据各行业、各单位自身职业特点，制定可操作性、切实可行的应急预案，尽可能降低紧急情况下人民群众财产和生命损失。周红玲代表建议政府进一步规范学前教育管理，统一幼儿园的教学模式，完善相关配套设施，调动师资的工作积极性。顾晋代表说，医疗质量要提高，很大程度上依赖于护理质量。而目前我国护理学校的生源较少，高层次护理人才流失很快，护理人员严重短缺，护士承担的任务繁重，影响了护理质量的提高。建议高度重视护理人才队伍建设和护理质量的提高，推行护理专业免费教育制度，吸引高质量生源学习护理专业。

　　十二五规划纲要设置了24个国民经济和社会发展主要指标，新增约束性指标注重民生和节能减排。陈振楼代表建议，十二五节能减排的指标分解要充分考虑地区差异，避免出现拉闸限电等扰民现象；要及时出台节能产品技术标准，完善节能减排监管机制，扶持合同能源管理公司等第三方机构发展。叶倩代表说，节能减排涉及政府、企业和民众等多个层次，建议加强对行业领军企业相关社会责任意识的教育和培养，加强对全民科学素质的培养和提升，将有关节能教育纳入全民教育体系。

　　吴忠泽、应勇、任纪善、杜斌、徐征、陈虹、吴齐、朱雪芹、马德秀、金兴明、王荣华等代表围绕进一步提升自主创新能力、发展战略性新兴产业，建筑质量安全监管，加快国资国企改革，维护农民工的合法权益、加强政府自身建设等话题提出意见和建议。