市科协等建议制定全市范围推进计划

　　“无论从提升城市自主创新能力考虑，还是着眼于当前应对全球金融危机的现实需要，上海都应当进一步明确和强化高校的战略作用，制定全市范围的大学校区、科技园区、公共社区‘三区融合、联动发展’计划。”日前，由市政协、杨浦区政府和同济大学共同完成的一项专题调研作出如上呼吁。
　　
　　这份专题调研报告在大量走访、座谈和个案调研的基础上，历时10个月最终完稿，这是迄今对本市“三区联动”实践比较全面的分析和总结。“其中一些结论和建议对上海及国内其他大城市都有参考价值”，参与此项调研的市科协党组书记孙正心在课题评审会上这样评说。
　　
　　“三区融合、联动发展”是由杨浦区委、区政府在论证杨浦知识创新区建设方案过程中率先提出的。区域内聚集了复旦、同济、上海财大、二军大、上海理工等14所高校和100多家科研院所的杨浦区正是根据这一思路，通过大学园区、科技园区和公共社区的“三区融合、联动发展”，实现着发展方式的转变，把一个老工业区改造成依靠创新驱动的新型城区。如“环同济知识经济圈”，在环绕同济大学的2.6平方公里的土地上，聚集了1000余家以设计为主的现代服务业及配套企业，吸纳了近3万的从业人员，2008年，“经济圈”的核心圈总产出达到102.3亿元。今年第一季度，杨浦区增加值和区级税收分别实现了18.5%和27.2%的增长，呈现出逆势飞扬的态势。
　　
　　与此同时，闵行区在上海交大、华东师范大学迁入及紫竹科学园建设过程中也对“三区联动”作了深入的探索实践。依托上海交大等高校以及英特尔亚太区研发中心、微软亚洲工程院等入驻企业，该地区正在形成良性的创新机制：企业利用高校科研资源，将实验室“挪”入校区，共享科研成果；企业还可以向高校“下订单”培养所需人才。
　　
　　上海眼下正处在着力调整提升产业结构、全面转变经济发展方式、加快建设“四个中心”的关键时刻，而“三区联动”正是迎接挑战、提升能级的重要抓手。课题报告建议，把三区联动作为上海下一步发展中一种独特的战略，从市级层面协调大学园区、科技园区、公共社区三方利益，制定全市的“三区融合、联动发展”计划。
　　
　　基于这一思路，报告提出，要把大学作为上海发展的知识服务中心与核心机构，在全市层面上树立“服务大学就是服务上海，发展大学就是发展上海”的理念，继续全力支持大学在上海的发展，给予大学更多支持，使之成为创新的源头之一。
　　
　　调研报告提出，在帮助大学获得发展所需资源、促进大学知识生产与人才培养的同时，每个大学自身都应制定出可考核的“大学以知识服务经济社会发展的行动纲要”。
　　
　　该报告还提出要建设更为开放的大学，指出：要站在更大的系统上思考大学的发展，把周边产业看作自身发展的一部分，在与周边产业的互动发展中实现学校的发展。同时，在空间上应更加开放，目标是拆除围墙，实现大学与社区的完全融合；在社区中推广教育中心，大学的图书馆、实验室向市民和校外单位开放，大学的内部网络向周边社区延伸等，都可以是这种融合的内容。作为大学知识、人才、文化外溢的最直接承接空间和创新创业最易密集发生的区域，应高度重视大学周边步行15分钟范围内的公共社区，促进其承载、孵化创新性产业功能的实现。为了支持大学的开放，调研报告建议，在高校评估中，教学、科研和社会服务应给予同等的指标权重。