公众参与度决定节能减排成效上海节能减排加强环保
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于2019年06月23日发表
2007年上海市节能环保博览会日前在上海展览中心开幕。展会上展示了大学生利用再生纸做的包装盒。
环保是公众的事业。世界许多发达国家的经验告诉我们，所有节能减排、保护环境的措施，凡成功者，都是由于有广大公众的积极参与。
我们常把一些用能大的企业称为“耗能大户”。其实，最大的“耗能大户”，还是百姓家庭。譬如在上海，试想一下，有哪一家用能大户能“耗”得了600万户市民家庭日日夜夜都在使用的能源？一家节省几度电，每户少用几盆水，乘上600万这个数目，那就等于积聚了巨大社会财富、减轻了地球环境压力。
因此，如何尽快地让节能减排的现代观念与方法、器具，进入普通市民的家庭，使2000多万新老上海人都能“从我做起，从小做起”、积极参与节能减排，自然成为了近期上海推行节能减排的工作重点。
家庭节能潜力大妙法多
位于制造局路的上海节能监测中心的科学节能展示厅，虽然只有350平方米，却展示了大量先进的家庭节能环保技术。
展厅内有一间特殊的“卫生间”，装有不少“聪明型”的节能设施：节水型坐便器以3升、6升两种不同模式冲水；电热水器能自动记录主人的安排，在最佳时间提前预热，省去大量保温用能；节能型的洗衣机，会识别纤维种类和肮脏程度，用最少的水和最少的电把衣服洗干净；卫生间的墙上，还“点”着一盏名副其实的“日光灯”，能够把自然光通过光导管传到室内，连电插头都省掉了。
除了节能卫生间，科学节能展示厅“家庭节能区”里还有为数众多的绿色照明灯具，外观美丽，亮度适中，耗电量却大大降低；双层中空玻璃和断热型铝合金材料制作的环保窗户，不仅能夏隔热冬保温，使上海地区的一般居民基本上不必再使用空调，而且还隔音降噪；置于两层玻璃中间的百页窗，轻轻一拉一合，室内就成了黑白两个世界，室内温度得到控制，主人又不必像对付老式百页窗那样为清洗而烦恼。
在重点陈列节能家电的同时，家庭节能区还展示了许多生活节能的小窍门，诸如给老式马桶水箱里放一块砖，减少彩电电脑的待机时间，尽可能不用大排量的私家车，减少厨房和卫生间的长明灯，少用会阻碍光源光线通过的磨沙玻璃、半透明灯泡，尽可能不要开小火“煮”开水等。
看来，家庭节能潜力大、妙法多的道理，还应该大讲特讲，让每一个社会公民都心里明白、行动有谱。
节能产品怎样让市民得实惠
然而，另一个事实也不得不引人关注：多数市民对节能器具，如节能灯、绿色建材等，往往是“弃之不甘，用之不愿”。
本市曾经做过一个调查，四成被访者明确表示不愿购买节能产品。原因有对节能产品的性能不了解，更多的则是嫌节能产品价格贵，“省不抵费”。
以目前争议最多的节能产品---"节能灯"为例，一般节能灯的售价通常比普通白炽灯贵三五倍。走访多家超市的节能灯柜，常听到精明的市民抱怨："我节能，但节能为何不给我节钱？"
其实，许多节能产品是能够直接给消费者节省钱的。节能灯表面看价格是比普通灯贵，可是合格节能灯的使用寿命一般都在5000小时以上，超过普通白炽灯的五倍以上。测算下来，节能灯只要用满1600小时，省下的电费就能抵上与普通灯间的价格差距，其余3400个小时都属于"免费省电"。如果把一盏75瓦亮度的白炽灯换上15瓦的家用节能灯，在使用寿命期内，就可以省下大约200千瓦时（即200度）的电，等于"净挣"了100多元人民币。
这还只是直接的照明电费账。如果再考虑夏天由于白炽灯散热大、节能灯基本不散热，因而会使室内温度升高而导致空调运转时间延长的因素，那么使用节能灯给家庭带来的省电效益，会更加明显。
确实也有不少节能产品，由于种种原因，它所能省下的钱抵不上传统能源方式。譬如太阳能发电，尽管它有无数优点，但在目前的价格体系下，倘若家庭安装太阳能光伏系统供电，那么它的一次性投资就需要十多万元。一般老百姓怎么"消费"得起？在这种情况下，就必须考虑由社会来帮一把。或者像德国日本那样由政府对绿色电力采取差额补贴；或者像西班牙葡萄牙等国那样对安装太阳能光伏系统的百姓家庭进行多方面鼓励政策。
无论如何，要真正让老百姓感到实惠，人民大众才会心悦诚服地参与节能。这方面，上海已经作了许多宣传工作，但看来还要"宣"得更细、"传"得更实，特别是要把账算细了、算真了，而不能流于一般的大众式、口号式宣传。
政府部门要为人民作表率
公众参与度决定节能减排成效，而要号召公众参与，必须树立更多好的典型，特别是我们的政府机关，更应自觉地作出表率。
最近，***发出通知，要求政府机关办公室空调温度设置，夏天不得低于26摄氏度，冬天不得高于20摄氏度。说起来，上海早在2005年前就已要求推广这一制度。但是，远不是所有机关都认真执行了这一要求。记者这两年采访所到的机关单位，冬天热得发汗、夏天冷得发抖的，仍有不少。
专家算过一笔账，如果夏天把空调温度调高1摄氏度，每天开10小时，则1.5匹空调机可节电0.5千瓦时，每月节省电费9元钱。机关大楼空间往往特别大，耗费的能源自然也大。所以，机关节能从大楼温度控制破题，确实是抓住了"牛鼻子"。
除了首先必须合理控制空调温度外，本市党政机关还曾要求优化电梯运行方式，设置电梯分段停靠，并提倡到低楼层尽可能不乘电梯；减少电脑、复印机、打印机等耗能设备的待机能耗；加强照明管理，优先使用绿色节能照明灯具，办公区域尽量使用自然光，走廊、通道等对照明要求较低的区域安装自动控制开关，等等。去年年底发表的《上海能源白皮书》里，甚至还专门公布了上海市政府机关的节能降耗目标。在推广新能源、应用绿色电力方面，上海市以及不少区级机关，也承诺要带好头。
据查证，从制度上规定那么多的节能减排措施，并且建立了相应的机关节能激励机制，上海可以说在全国是走在前列的。现在的问题是，如何把这些制度、措施建立在可核查、可问责，甚至能够让人民群众可以直接监督的基础之上。可以肯定的是，如果全市机关都能认真地作出表率，那么，公众参与节能减排的积极性，也一定会大大提高。
谓予不信，今年夏天就不妨邀请市民群众进机关大楼抽查一番，看看上海诸多机关大楼，是不是都把温度控制在了26摄氏度以上。
