结姐妹港口谋差别发展求集聚效应长三角港口群携手共赢
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于2019年06月23日发表
上海洋山港和宁波北仑港的船主近来格外舒心，因为他们无需重复信用累积，就能享受到两地最好的边检服务。日前，两地边检部门签署协议，合力打造快速通关海域，成为整个长三角港口群谋求共赢的发展进程中又一道新风景。
据统计，长三角目前拥有8个沿海主要港口、26个内河港口，是我国港口密度最大的地区之一。1997年，长三角各主要港口货物吞吐总量达3.51亿吨，去年则超过10亿吨，增长3倍以上。然而，规模的不断壮大也带来了新的课题：如何协调各方利益，推进以资产为纽带、以产权为核心的港口联合重组，共同发展港口群，避免同质竞争导致的“内耗”，成为“十一五”期间长三角各港口共同奋斗的目标。
携手共赢离不开合理布局，差别发展。早在1997年，苏浙沪三省市就联合在上海成立了上海组合港办公室，统一协调港口规划和集装箱码头规划，防止重复建设。去年，交通部正式出台《中国沿海港口布局规划》，确定了中国沿海将形成五大区域港口群。其中，长三角地区港口群将依托上海国际航运中心，全力服务于长江三角洲及长江沿线地区的经济社会发展。
根据规划，未来长三角地区港口群的集装箱运输布局将以上海、宁波、苏州港为干线港，包括南京、南通、镇江等长江下游港口共同组成上海国际航运中心集装箱运输系统；而进口石油、天然气接卸中转储运系统则以上海、南通、宁波、舟山港为主，相应布局南京等港口；进口铁矿石中转运输系统则以宁波、舟山、连云港港为主。同时，建设以上海、南京等港口为主的商品汽车运输系统，以宁波、舟山等港口为主的陆岛滚装运输系统，以上海港为主的国内、外旅客中转及邮轮运输设施。
布局日渐清晰，长三角地区多种形式的港口间合作也取得了实质性进展，各式各样的姐妹港、组合港孕育而出。2002年，上海港与宁波港联合经营码头，拉开了新世纪跨地区港口合作的序幕。如今，苏州成功将太仓港、常熟港和张家港"合三为一"，共打苏州港品牌。而浙江则将宁波港与临近的舟山港进行合并，共同打造世界级特大型港口。预计甬舟两港实现一体化后，今年货物吞吐量将达到2.5亿吨，进入世界五大港口之列。此外，为拓展内河航运，上海港还与南京、扬州等港口开展了不同层次的广泛合作，显示了上海港扩展经济腹地、发展内河运输的决心。
专家表示，随着港口建设和运营上的不断合作，长三角港口群将逐渐形成强大的集聚效应和规模效应，并降低各港口运营成本，提高区域港口的整体运营水平。未来，长三角地区的各港口将进入协调、稳定、快速发展的良性循环，成为世界航运业的一块热土。
