注重化解矛盾拓展服务职能人大代表分组审议两院工作报告

潘冬明代表（左）和吴继华代表正在讨论两院工作报告

唐曙建代表（左）和刘琼代表正在讨论两院工作报告

　　1月15日，人大代表在分组审议时，对两院报告表示满意，同时也指出，今年两院工作要围绕创新驱动、转型发展的工作大局，积极参与加强和创新社会管理，为把上海建设成法制环境最好的地区之一作出应有贡献。

　　一些代表指出，司法工作要适应上海创新驱动、转型发展的要求，重视高层次人才的培养。盛亚飞代表表示：去年，上海在法制建设、营造公正司法环境方面迈出可喜一步。建议进一步营造良好法治环境，尊重司法权威，避免领导干部、社会舆论对司法的不当干预；还要有步骤地加强法院人员配备，从人口比例出发，适当统筹现有法官资源。去年，全市法院共审结金融案件2.11万件，同比下降9.4%，审结知识产权案件2516件，同比上升17.8%，审结海事商事案件1685件，同比上升11.5%。本市检察机关共审查起诉金融犯罪1090件1210人，知识产权犯罪273件535人，航运领域犯罪103件134人。在区县检察院实行专人办理金融、航运、知识产权等领域的案件，在市检察院和市检察分院成立金融检察处，加大业务指导和大要案办理力度。张凌代表认为，两院都很注重队伍建设和业务建设，成果显著。

　　不少代表也看到，法院、检察院积极创新社会管理方式，通过司法建议、检察建议等形式推动同类社会问题的解决。俞国生代表建议，法院、检察院应进一步对个案中体现的问题进行归纳和梳理，以此促进法治建设。卞百平代表、倪正茂代表认为，检察建议、抗诉案件只报数据还不够，希望能说明数据提升或下降背后反映的问题。

　　执法从严，宽严相济。吴信宝代表认为，两院工作要注重化解社会矛盾，拓展司法服务职能，注意保护未成年人等弱势群体。去年，上海法院建立防控未成年人犯罪工作机制，检察机关坚持教育为主、惩罚为辅的特殊司法原则，加强了涉罪未成年人的司法保护。

　　同案不同判的现象备受代表们关注。袁雯代表认为，法院在推进法律适用统一方面有示范作用，同时也要完善调解机制，加大诉调对接，完善多元化纠纷解决机制。