平均补贴5000元上海市鼓励老旧汽车淘汰更新补贴暂行办法公布
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于2019年06月23日发表
***常务会议日前决定，中央财政将进一步加大对老旧汽车报废更新补贴的力度，补贴资金从10亿元增加到50亿元，享受“以旧换新”优惠的汽车将全面扩大至商用车领域。
作为***政策的“落地之举”，市商务委5月31日会同市发改委、环保局、公安局、财政局等五部门，公布了《上海市鼓励老旧汽车淘汰更新补贴暂行办法》，对符合规定条件的老旧汽车淘汰更新给予平均每辆5000元的补贴，于6月1日起正式实行。同时，为加大老旧汽车淘汰更新力度，市政府有关部门还将出台“扩大高污染车辆限行范围”政策，即对高污染车辆限行范围由内环线扩大至中环线，即中环（含）以内的高架及地面道路，实行全天候、全路段限行，预计8月1日起实施。
汽车以旧换新，能够首次享受国家财政补贴，对本市淘汰旧车的力度有多大？能否进一步改善上海空气质量？能新增多少汽车消费？这些都成为市民十分关心的问题。
每辆车平均补贴5000元
根据《办法》规定，在2009年6月1日至2010年4月30日期间，对具备下列条件老旧汽车的淘汰更新，给予适当补贴：即2002年12月31日前在本市登记上牌，按规定缴纳各项税费，机动车注册登记所有人为个人、个体工商户、企业和其他非财政供养的单位，若淘汰（包括报废或转出本市）国I及以下排放标准的客车或货车，且在本市更新购买达到国IV排放标准的客车或货车，并到公安部门办理车辆牌照登记手续的。
具体来说，老旧汽车淘汰更新，按照汽车类型和注册时间确定补贴标准。汽车类型分大型客车、重型货车、中型客货车、小型客车、轻型货车及微型客货车；
汽车注册时间分1998年及以前，1999年至2000年、2001年至2002年三档。平均每辆汽车补贴5000元(具体见附表）。地处嘉定的上海二手车交易市场、中山北路的上海旧机动车交易市场、纪念路的上海安悦二手车交易市场、浦东御桥的浦东二手车交易市场、上海口岸二手车交易市场以及宜山路的上海机动车回收服务中心6个点，被列入老旧汽车淘汰更新补贴工作的一站式统一受理点。顾客在所有手续办完以后，最后需留下***号，将来的一次性补贴将打入***内。
为了让上海“天更蓝”
2010年上海世博会即将举行，鼓励老旧汽车淘汰更新，有着让上海“天更蓝”的现实环保意义。目前，本市汽车保有量为137万辆，其中国I及以下排放标准的汽车共有33.4万辆，虽占24%，但机动车污染排放量占60％以上。而那些未达到国I标准的高污染车辆达到20万辆，占汽车保有量的14％，排污量却占到50％。
据市环保局污控处介绍，研究表明，机动车排放的氮氧化物、挥发性有机物和颗粒物在本市中心城区所有污染源中的“贡献”比例达到66%、90%和26%，机动车排放已经成为影响城区环境空气质量和居民健康水平的主要污染源。为了迎接世博会召开，本市有效控制机动车排放的各项工作正在有条不紊进行。经***同意，本市将从今年11月1日起对所有轻型汽油车以及公交、环卫、邮政车辆，提前实施国IV标准。
此次本市对排放低于国I标准（含国I标准）的老旧汽车实施淘汰更新给予补贴，以及实施扩大对高污染车辆限行范围等举措，经初步预测，如果有15％（约5万辆）的老旧车辆得以更新，全市机动车污染排放总量将降低8个百分点。
可拉动汽车消费70亿元
给予汽车以旧换新补贴，也是提振汽车消费、扩大内需的“非常”之举。
在金融危机打击下，欧美汽车市场一片低迷，各国政府都在冥思苦想把汽车“从展厅逼向马路”，以旧换新在许多国家已先行一步。最先推行“以旧换新”补贴政策的是德国，今年开始，德国对回收9年以上车龄的旧车并购买新型节能汽车给予2500欧元补贴，总额达50亿欧元；意大利对购买电动汽车、混合燃料汽车和小排量汽车给予环境奖金和汽车报废退税，合计高达每辆5000欧元；法国、西班牙、荷兰、奥地利等国也对“以旧换新”给予每辆1000到1750欧元的补贴；最近，“以旧换新”补贴又进入英国，消费者置换车辆可得每辆3000美元的现金补贴。
此次出台的鼓励老旧汽车淘汰更新补贴办法，究竟能拉动多少汽车消费？由于本市将出台的“扩大对高污染车辆限行范围”办法，限制的仅是高污染车，即低于国I排放标准的车辆，而不少车主对于换车的传统观念还是“能凑合就凑合”，特别是一些营运用途的车辆，不到万不得已，基本不会更换新车。而“以旧换新”的补贴数额不高，相对于较高的车价、牌照费、购置税，刺激的力度还不明显。可见，真正要提振汽车消费尚需多管齐下，比如加大培育二手车市场，简化二手车交易手续，丰富汽车金融手段等。
不过，据乐观预测，补贴政策出台后，本市约有5万辆老旧汽车将被淘汰，特别是面临“限行令”大限的一些高污染车将遭淘汰，它们一旦为国IV标准新车所替代，预计将拉动汽车消费70亿元左右。
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