老法师巧答新考题基层社区干部的挑战与作为

　　一样是做居委干部，搬到浦江世博家园的陈建萍明显感到，自己比过去累多了。

　　2000年起，陈建萍在当时的黄浦区董家渡街道当居委干部，那时居委会有10多人，一人负责一个条线，工作不算太繁杂。2006年8月，她应聘成为世博家园五居委的书记兼主任时，共事的只有1人；居委会的10余项条线工作和各种社区事务，就由她俩一肩挑。

　　5年多过去，五居委的工作人员增加到6人，但每人仍需分担两三个条线。人口的快速导入，更使陈建萍无法轻松5年间，这里两个街坊居民数量激增到4000多；形形色色的呼声诉求，让她和同事们应接不暇。

　　社区千人千心。地处市郊、配套不足、生活不便等大型居住社区的阶段性缺陷，更使居民的心态变得复杂。五居委的居民均由黄浦区动迁而来，很多是陈建萍的老相识。但刚搬来时，一些居民并不给面子。每天都有人到居委会来吵。陈建萍回忆，对新环境不满的抱怨声曾充斥办公室，令这个老居委干部也颇感为难。

　　同样身兼居民区党支书与居委主任的许玲花，也面临着新挑战。来自原鲁汇镇（今为浦江镇鲁汇社区）的她当过镇办工厂的支部书记，也在老镇做过多年居委干部，但来到世博家园一居委，还是压力重重：她是动迁小区居委会中唯一担纲一把手的本地人，所辖十四、十五街坊又同时居住着市区动迁居民和本地动迁农民，管理好这个多元社区并不容易。她曾遭遇市区动迁居民的质疑：本地人来管我们，管得好吗？

　　对这些社区工作的老法师而言，新的环境的确带来全新考验。浦江镇短短几年就新组建28个居委会，未来这个数字更将突破50个，但在大型居住社区快速形成并集中导入大量人口时，镇级标准的管理力量和人员配置却一直无法突破，这使管理者们不得不小马拉大车。在社区一线，庞大的规模、复杂的人员结构与多元诉求，使基层干部压力空前。

　　不少先天性的不利因素，需要我们通过后天的努力来弥补，浦江镇党委副书记王文辉说。在总体格局难有大突破的情况下，浦江镇着力于功能拓展和机制创新，其中包括借镇管社区试点契机，在镇党委、政府下设立三位一体的社区管理办公室、社区事务管理服务中心和居民区党委，并在镇一级层面设立社区事务联席会议制度，这使居民区产生的问题诉求能有镇级层面的及时回应。去年创新推出的村居联动模式，则将行政村与社区的资源予以整合，使得本地动迁农民虽已离开了村，却能享受村和社区带来的双关爱、双服务。

　　一批精心挑选培养的基层社区干部，则被视为促进社区融合的主心骨。他们中就有陈建萍和许玲花。在镇领导看来，这批来自草根、群众工作经验丰富的老法师，会以自己的付出和智慧带动一大片。

　　世博家园第五居委会办公室楼下，是浦江镇设立的第五社区服务站，由居委干部坐堂为居民提供开门服务。陈建萍常坐的值班座位上方，悬挂着心字形的站标。将心比心，这个专门设计的标志，被她引为工作的坐标。

　　动迁居民有时候来发牢骚，甚至拍桌子，我能够理解。因为我也是动迁居民呀。陈建萍告诉记者，每当他们闹到居委，她就会请对方坐下来，与之分享自己的故事自家动迁早，一家三口不过分到一套两室一厅，儿子的婚房也没有着落经这样推心置腹一谈，往往对方也开始将心比心起来。

　　快人快语的许玲花，则在世博家园率先组织起旅游团。小区里的市区动迁居民和本地动迁农民原本关系微妙，许玲花把他们一块请到旅游车上。看风景的间隙，她就适时做起宣传。我专挑大家平时容易产生矛盾的问题讲，让大家知道，互相之间其实是可以体谅、理解的。这样的经验屡试不爽。旅游中的同吃同行，让不少过去存在偏见的居民间产生了感情。有人相逢一笑泯恩仇，甚至有过去的刺头主动向她请缨：小区里有事要帮忙，第一个叫我！

　　在王文辉看来，这样的变化，从侧面印证了社区干部这支队伍非常关键。不过，他们也不是没有隐忧老法师们已不年轻，未来，能不能找到更加年轻却同样敬业的接班人？