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在闵行区莘庄镇信访办全脱产挂职半年,市检察院预防处年轻检察官林仪明发生着变化:经常接待来访群众,参与化解动拆迁、物业管理等难解矛盾,让他在工作中学会了 换位思考、更加贴近群众。像林仪明一样,全市已有314名年轻检察官分期分批下基层。他们深入街镇司法所、综治办、派出所、居委会等一线窗口,补上了群众工作这一课。5年内,全市检察机关35岁以下青年干部都将分期分批到社区基层单位 实训,并形成长效机制。
对于依法履行法律监督职责的检察官来说,基层锻炼意义何在?市检察院检察长陈旭说,近年来,一大批青年充实到了检察队伍中,35岁以下已占1/3。他们中大多数是三门干部,直接从家门到校门、从校门到机关门,虽然受过良好法律教育,但缺少社会阅历和工作实践。为了让年轻检察官少一份书生气,更多地了解社情民意,增强群众观点,提高办案水平,市检察院专门作出了青年干部下基层实训的规定。
刚到江宁路街道综治中心挂职时,面对那些带着情绪的来访者,感到手足无措。29岁的郑家海是静安区检察院反贪局检察官,起初坐在接访窗口前 如坐针毡,当事人也听不进他的法言法语,人家顶撞一句他立即脸红吃瘪。为改变状况,郑家海挨个找综治中心工作人员聊天请教,老同志接访时他在一边认真学习,抢着翻阅资料、外出走访。渐渐地,他总结出了一套面对来访者的工作法:对于有正当诉求的当事人,要耐心倾听,第一时间将情况移送有关部门并***处理结果;对于没有正当诉求的当事人,就运用自己熟悉法律的优势,耐心说理、劝说息访。
实训经验,帮助郑家海回到岗位后妥善解决了一起贪污案中的信访难题。尿毒症患者丁阿婆家的旧房面临动迁,她向有关房地集团申请追加拆迁补偿款。动迁工作人员王某对老人谎称申请成功,但必须先把已拿到的196万元动迁款打到王某账户,他才能把追加后的216万元一起还给老人。丁阿婆信以为真,想不到王某卷款人间蒸发。后王某被以贪污罪提起公诉,但他声称还不出钱。案件审理中,丁阿婆多次信访,要求拿回动迁补偿款。郑家海主动请缨,约见丁阿婆听她倾诉困难;又联系检察院相关部门、法院承办人等,最终促成多方形成一致意见:某房地集团作为王某所属单位,应对王某的职务行为承担民事责任。最终,丁阿婆挽回了损失,案件也顺利结案。
年轻检察官沉到底,不仅提高了办案中化解社会矛盾的能力,也改进了工作作风。宝山区检察院检察官胡巧绒在友谊路街道综治办挂职期间,发现一些地区闲置厂房非改居群租现象突出。她多次到现场实地调查,还联络公安、消防、安监、规土等十余个部门一起寻找问题症结,从法律角度建议政府用投资入股、政策扶助等方式介入管理。用她的话来说:深入、细致、严谨,是检察官必备的专业素质。
强化群众观点的有效之举
年轻检察官走出机关大门,深入社区、深入基层、深入群众,从三门到三深入,能力得到了提升,作风得到了改变,更补上了最为重要的群众课。
司法机关作为社会正义的重要防线,与群众切身利益息息相关。检察机关执法办案、依法履行法律监督职责,其本质是为了维护好人民群众的合法权益。因此,群众观点对于各级检察机关工作人员来说,亦是须臾不可或缺的。检察官到社区基层挂职实训,正是强化群众观点的有效之举。
与此同时,深入社区、深入基层、深入群众,不啻为助推青年干部成长的一帖营养剂。深入的过程中,青年干部与群众面对面,不断提高掌握群众心理、使用群众语言、疏导群众情绪、处理群众诉求、化解社会问题的能力,使得群众反映强烈的突出问题得到了解决。
从这些意义而言,检察机关青年干部的三深入,对于其他机关干部来说同样具有借鉴意义。人们期待,能够有更多的机关干部主动走出机关门,走进基层、走进群众。