保障安置帮教政策措施落实市人大解读两项法规草案

　　7月17日，市人大常委会举行《上海市安置帮教工作规定（草案）》、《上海市推进国际贸易中心建设条例（草案）》法规解读会。市人大常委会主任刘云耕参加。

　　市司法局负责人对《上海市安置帮教工作规定（草案）》进行了解读。上海的安置帮教工作始终处于全国前列，刑释解教人员重新违法犯罪率得到有效控制。据统计，截至2011年底，本市共有沪籍刑释解教五年内人员40760人。2010年刑释解教人员重新违法犯罪率为1.79%，2011年为1.46%，处于历史低点。经过多年实践，本市安置帮教工作积累了一些行之有效的经验，对安置帮教工作立法，有利于理顺安置帮教工作体制，强化刑释解教人员安置帮教工作主体的责任，保障安置帮教各项政策措施更好地落实，帮助刑释解教人员积极融入社会。

　　市商务委负责人对《上海市推进国际贸易中心建设条例（草案）》进行了解读。近年来，上海围绕国际贸易中心建设进行了大量卓有成效的探索和实践，在集聚贸易主体、加强市场建设、完善贸易便利化和优化贸易环境等方面出台了一系列政策措施，并取得了明显成效。上海处于改革开放的前沿，经常遇到新情况新问题，而现行法律法规有时难以适应。自2009年开展立法调研工作以来，市商务委、市政府法制办等相关部门组成立法起草小组，广泛听取多方面意见，形成了目前的《条例（草案）》。

　　市人大常委会副主任胡延照、杨定华、吴汉民参加。