门责自负守好门前一亩三分地跨区联管换来大门面整洁有序

7月15日，闸北区、虹口区市容监察队和志愿者在河南北路整治马路设摊。

　　室内一尘不染，室外却“脏乱差”齐全；区域内执法有序，边界处却只能“望界兴叹”……这样的场景在上海并不少见。如何变“不去管”为“主动管”，变“两难管”为“两联管”？记者在杨浦、闸北、虹口等区发现，大至两区交界处，小到商业街门店包干区，守好门前“一亩三分地”正成为共识。

　　“我的门前我清洁”

　　【现场】杨浦区鞍山路商业街

　　在鞍山路烟酒专卖店工作的营业员徐祥慧昨天起多了一个身份―――“门责管理员”。除了与同事们做好店内日常清洁外，店门外的“一亩三分地”也纳入了他们的包干范围，“不仅要保持干净整洁、门前车辆停放有序，如果有无证摊贩设摊，我们也要进行劝导。”

　　顾了室内，也不忘室外。7月15日，鞍山路商业街百家门店正式启动门前责任制“三・五・六”联建活动。杨浦区文明办活动指导科徐红兵告诉记者，各家门店实行“三自”，即自我管理、自我约束、自我优化；推行“五共”，即目标共定、巡访共查、责任共担、整改共纠、成果共享；确保“六个一”，即一份责任书、一名门责管理员、一块创建标识、一套清洁工具、一个垃圾容器、一个清洁日。

　　记者在一家服装店看到，店员佩戴起了“门责管理员”的胸牌，店门上也贴出了创建标识，店内一角摆放着抹布、扫帚、水桶、拖把及垃圾桶。店员告诉记者，每周四是店里的“清洁日”，大家都会主动把门前环境打理干净。

　　乱停车、乱设摊是困扰商业街的一大瓶颈。记者在鞍山路商业街看到，沿街设置了圆弧形的停车位设施。徐祥慧说，有时顾客急着进门购物，随便停放时，店员会提醒顾客把车停进车位，“这不仅对自己负责，也为过路行人让出了空间。”

　　在鞍山菜市场，经理张勇军也承诺，坚决制止菜市场门前摊外设摊，跨门营业现象的发生，“如出现设摊，我们会主动进行劝阻，并采取专人固守与街道城管联合监管等形式，加以巩固。”

　　变“两难管”成为“两联管”

　　【现场】闸北虹口区际结合部

　　随着一份《迎世博600天行动区际结合部市容环境联合整治协议书》的签订，从7月15日起，虹口区绿化市容局（城管执法局）与闸北区绿化市容局（城管执法局）的执法人员面对穿梭于交界处的无照摊贩，不再“望界兴叹”。

　　据介绍，闸北虹口两区有7.4公里的区际结合部，涉及两个区的10个街镇，一些交界处路段占道设摊等现象较为突出，如七浦路市场周边、虬江路罗浮路、西宝兴路柳营路等处设摊集聚，不仅危及交通、影响秩序，也污染环境、损害市容。

　　“无照商贩对区界划分的概念都相当明确，一见到执法人员就两个区域来回跑，和城管打拉锯战，虽经多次整治，但由于未形成合力，实际效果难尽如人意，区际结合部成了为人诟病的热点区域。”闸北区绿化市容局有关负责人表示，固守一边的同时，还需加强联动，这样才能换来“大门面”的整洁有序。

　　7月15日，两区城管队员同时出击，在七浦路市场周边、虬江路罗浮路等交界处开展联合执法。跨门营业、流动摊贩成为整治重点。记者在现场了解到，罗浮路以西属闸北，以东则是虹口，每天早上及傍晚，都会出现流动摊贩，“罗浮路比较狭窄，流动摊贩一多，车辆就难以通行。”闸北区参与联合执法的城管队员告诉记者，以往“单兵”整治，摊贩们跑到对面，我们便无可奈何。现在变“两难管”成为“两联管”，可以更有效地确保城市环境的整洁、有序。

　　据悉，接下来，闸北区与虹口区的城管执法等部门，将针对区际结合部地区存在的违法行为，每周开展联合整治行动，包括取缔无照占道经营，规范沿街灯箱广告，拆除违法建筑，清理跨门营业和占道堆物。同时建立区际结合部地区城市管理工作例会制度、城市管理执法联动机制、信息通报制度、日常监管机制等长效制度，不断提高市民满意度和城市管理水平。