上海平安建设聚焦民生、依靠民力从源头化解治安矛盾

　　公共场所扒窃、医院周边地区“医托”、新建小区“群租”……这些备受市民关注、影响社会治安的热点、难点问题，成为本市各职能部门今年联手解决的社会治安实事项目。目前，八项社会治安实事项目已完成调研、方案细化过程，进入实质性启动阶段，通过为市民提供优良服务，从源头化解治安矛盾，让老百姓享有和谐平安的安居环境。
　　抓住老百姓反映最强烈、影响最直接的社会治安问题，是确定今年上海平安建设实事项目的标准。将一套住宅改变结构，分割成若干小间出租的“群租”现象大量存在于新建小区中，侵犯相邻业主权利，对公共安全存在潜在的隐患，若不及早加以整治，将引发大量问题，市民对“群租”现象深恶痛绝。有关部门立即组织各区县基层综治干部开展调研，同时，上海综治网也开出专题讨论，透视“群租”现象。充分听取民意后，市社会治安综合治理委员会将解决“群租”问题列为今年上海平安建设实事之一，并明确由市房地局领衔，对2003年1月1日后竣工的住宅小区开展整治，遏制“群租”现象蔓延。此外，有关部门还将规范居住房屋租赁市场秩序，理顺房屋租赁管理体制，建立长效管理机制。
　　“之所以存在‘医托’误导患者，是因为缺少正规的医导服务”、“‘黑车’出行很便宜，而且弥补了公交运能不足”―――在倾听民声的过程中，有关部门发现，一些治安问题之所以成为长久困扰城市平安的“顽症”，是因为深层次矛盾无法解决，部分群众利益得不到满足。
　　为此，今年的上海平安建设采取"堵"与"疏"结合的方式，从简单的打击整治到化解深层次矛盾，趋利避害，兼顾各方利益。打击"医托"，是今年的上海平安建设实事项目之一，有关部门在联手打击"医托"同时，还将对509家民营医疗机构开展清理整顿。有关部门酝酿在医院招募志愿者开展"疗导"服务，并在火车站、长途车站等上海"门户"提供信息服务指南，满足老百姓的需求。
　　打造平安和谐的安居环境，既要关注民生，又要充分依靠民力。去年以来本市逐步建成"社会治安发现机制"，通过综治热线、综治网站、市民寻访团以及经常性地收集、分析社情民意，有关部门能及时从市民处获得社会治安第一手信息。如今，综治热线和综治网站每天都能接到10余条来自市民的治安信息，市民群众成了"千里眼"、"顺风耳"，及时搜集本市各个角落的治安"病症"，方便有关部门"对症下药"，及时解决老百姓身边的治安问题。目前，一支3万人组成的社区保安队伍也开始辅助公安机关和综治部门工作。其中2.4万人将在公安机关的组织下协助维护治安秩序；6000人派驻全市5300个居村委，在综治部门组织下，协助开展社会治安综合治理基层基础工作，保一方和谐。