数据要纵比也要横比――人大代表细抠数字
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于2019年06月23日发表
这两天，在各分组审议的现场发现，不少代表对政府工作报告、计划草案报告和预算草案中的数字，“抠”得很细。
“数据要纵比，也要横比！”1月30日，杨浦团审议时，姚家群代表对预算草案提出建议。他把《预算草案报告》翻到第25页，指着《2007年上海市市本级财政支出项目预算情况表》一览表说，教育、医疗卫生、交通运输等老百姓极为关注的财政支出与去年相比有了不同比例的增长，令人一目了然。讲到这里，他话锋一转：“像这样‘自己与自己作比较’固然可以看出增加比例，然而公共财政是一个大盘子，涉及方方面面，投入比重是否增加，还应进行综合比较。”
他建议，在预算表上列出各个项目占财政支出总量的比例，比如教育一项，可分别列出2006年与2007年教育支出在地方财政支出里所占的比例，得出的两个数字再进行比较，就可以看出增量高低。通过横向纵向比较，代表与广大老百姓能够对财政支出有一个更为直观的了解。
冯丽代表也关心数字。她发现有不少人均数字，看了总觉得“不解渴”，因为人均数太抽象，无法让她全面了解情况。结合自己今年十分关注的职工收入问题，她在扩大就业和提高职工收入的专题审议中大声疾呼：希望有关职能部门能够提供详细的人均可支配收入数据，如各工资段的人数比例、不同行业人均可支配收入等，以便代表更好地了解有关情况，提高审议质量。
还有许多代表关心报告中没有的数字。
“不少人违反交通规则，都会被罚款，可是对这些罚款的具体去向，大家并不很清楚。”邱剑吟代表说，政府要对权力大、公益性强、公众关注度高的部门，以及重点领域、重要资金、重大项目加强监管。乐可辛代表也持这样的观点，除了违反交通规则的罚款去向要有交代，他觉得诸如私车牌照额度拍卖、公积金等，收了多少，用了多少，怎么用的，都应该公开，才能避免部门利益，让群众心服口服。
