本市打造党务公开阳光工程

　　党务公开是落实党内民主的重要举措。2011年以来，按照中央和市委的统一部署，本市坚持积极稳妥、注重实效的原则，积极探索党务公开的有效途径和方式，不断丰富公开渠道，充实公开内容，创新公开平台，完善公开机制，切实打造党务公开阳光工程。

　　精心部署齐抓共管

　　市委高度重视党务公开工作，多次召开市委常委会、专题会、党建工作领导小组会议等，研究部署党务公开工作。2011年初，成立了由市委副书记殷一璀任组长的党务公开工作领导小组，办公室设在市纪委。领导小组办公室加强调查研究，加强分类指导，把握时间节点，推动党务公开各项举措稳步实施。组织了全市党务公开工作业务培训，编发工作简报和专报，及时总结工作经验，研究解决困难和问题，并主动争取中央党务公开工作领导小组办公室的支持和指导，与兄弟省市开展工作交流，学习借鉴工作经验。各区县、各系统按照要求成立党务公开工作领导小组，明确工作机构，落实工作人员。各级党组织主要领导切实负起领导责任，认真研究部署，明确责任分工，建立工作机制，全市有效形成了党委统一领导，纪委牵头监督，各有关部门各负其责，党员群众广泛参与，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为落实党务公开提供组织保障。

　　统筹试点有序推进

　　市领导小组确定了动员部署组织试点总结推广全面实施四个阶段的工作步骤，使本市推进党务公开工作由点到面、稳妥有序地开展。去年3月召开全市党的基层组织党务公开工作会议，在全市范围内明确工作目标，部署工作任务。上半年集中组织试点，广泛选取街道社区、企业、社会组织等不同类型的基层单位，全市共有15700家基层党组织被选为各级党务公开试点单位，探索规律，总结经验。市领导小组切实履行职能，加强调研指导，坚持边推进、边研究、边实践、边总结。在总结试点经验的基础上，召开全市党的基层组织党务公开工作推进会，全面部署推进党务公开工作。市党务公开工作领导小组办公室及时跟进，督促推动各地区、各系统的工作进展，努力促进党务公开在全市基层组织中的全覆盖。据统计，截至去年12月中旬，全市已有99.2%的基层党组织实行了党务公开，基本实现了预定的工作目标。今年以来，市领导小组按照中央党务公开工作要点的有关精神，结合本市实际，采取相应措施，狠抓工作落实，有效促进了党务公开的进一步深化。

　　加强规范完善制度

　　本市注重运用制度化手段促进党务公开工作的有效落实，将一些实践中证明行之有效的做法和经验及时用制度的形式固定下来，在推动工作的同时，也形成了一批制度成果。制定了《上海市贯彻落实⟨关于党的基层组织实行党务公开的意见⟩的实施意见》、《党务公开工作要点》，明确了整体工作要求；重点梳理了11种类型的基层党组织党务公开目录，印发了《上海市党的基层组织党务公开工作目录选编》；制定了《上海市关于制定党的基层组织党务公开目录的指导意见》，为不同类型基层党组织实行党务公开提供指导；起草制定《上海市党的基层组织党务公开工作若干保障制度》，规定了例行公开、依申请公开、监督检查、考核评价、收集反馈等5项工作保障制度。同时，各区县、各系统也结合实际对不同类型的党组织有针对性地开展调研指导，分门别类地梳理、制定、规范各种类型的党务公开目录，制定完善党务公开各项配套制度，增强了党务公开的科学化、规范化和长效化水平。

　　积极探索创造经验

　　在党务公开实践中，本市注重规范公开内容，严格按照目录的要求，确保真实准确；注重创新公开形式，加强载体建设，将会议、文件等传统公开方式与网络、手机短信等现代信息技术手段有机结合，使公开更加便捷高效；注重规范公开流程，围绕公开的关键环节，完善相关制度，保证了公开过程严谨规范。在实施公开的过程中，各级党组织注重将党务公开与创先争优等其他党建工作相结合，与基层换届选举工作相结合，与深化推进政务、村务、厂务等公开工作相结合，与解决党员群众反映的热点难点问题相结合，通过党务公开把党员群众团结起来，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。与此同时，本市按照中央要求，认真开展了地方党组织党务公开以及县委权力公开透明运行试点工作，指导徐汇区、青浦区和闵行区认真开展试点，积极探索实践，勇于创新突破，取得了积极的成效，他们的一些做法和经验受到了中央党务公开工作领导小组的肯定和表彰。