调控政策显效政策刺激需求上海消费增幅创八年来新高

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　　年终盘点，“十一五”开局年上海经济增长“三驾马车”哪驾最亮？“消费”当之无愧，屡破纪录：一季度同比增长12.8%，

　　上半年增13.1%，前三季度增13.1%，不断刷新八年新高；从单月总量看，10月实现社会消费品零售总额291.22亿元，继5月之后再创今年单月新高。

　　12月14日获悉本市最新社会消费品零售总额数据：11月当月增长12.8%，1月―11月累计增长13%，处于1998年以来的高位。

　　数据表明，上海人消费需求已经从生存型的温饱消费迈向发展型的服务消费。今年前三季度，上海城镇居民人均服务性消费支出达到3689元，在人均消费支出中的比重首次超过三分之一，达到33.8%。据上海城镇居民家庭抽样调查数据，从2002年至2005年，上海城镇居民年人均服务性消费支出从3033元增加到4447元，占消费支出的比重从29%逐年提高至32.3%。

　　消费指标屡破纪录，两大动因不可忽视。一是宏观层面，调控政策逐渐显效。房地产市场是国家宏观调控重点，上海进一步严格土地管理制度，进一步提高普通商品房销售比例，前10个月本市新建商品住宅销售价格同比下降了3.9%。由于房产消费不属于社会消费品零售总额的统计范畴，因此房价的适度回落会在很大程度上刺激其他消费。二是微观层面，保障政策刺激需求。年初至今，9项事关民生保障的政策出台，600多万市民直接受益，力度之大前所未有。根据“低收入者边际消费倾向远高于高收入者”的经济学理论分析，上海基本保障制度的不断完善，不仅直接提高了低收入者的可支配收入，而且间接降低了人们对未来的风险预期，是全市消费市场繁荣的有效推动力。今年前三季度，上海城镇和农村居民家庭人均可支配收入出现了近年来少有的“双双两位数增长”，相关保障措施的到位起了重要作用。

　　经济学家、华东理工大学商学院院长石良平教授判断：深层次分析今年消费态势，可以认为上海的经济增长导向出现了转向迹象。经济学上的波特理论，把一国的经济发展分为要素导向、投资导向、创新导向和富裕导向四个阶段。石良平认为，在投资导向阶段，从政府到企业都有着积极的投资意愿和能力，投资长期在高位徘徊，消费则处于低迷状态。"一般认为投资导向周期是15年-20年。上海因为经济比较发达可能率先进入创新导向阶段，重要标志就是消费开始回暖。" 石良平强调：如果上海连续五年消费增长率上升，投资增长率下降，那么可以说上海经济增长进入了创新导向阶段，而今年以来的消费向好趋势无疑是一个积极迹象，上海应该好好把握这一机遇，结合经济增长导向的变化趋势，将扩大内需着力点放在消费转化效应较大的创新投入上，如加大对教育科研等方面的投入。以下比较也许更为直观：基础设施和生产性投资每投入1元，其中0.40元可以转化为消费；教育科研等创新投资每投入1元，其中0.60元可以转化为消费---后者消费转化效应是60%，而前者只有40%。