为智慧城市建设营造安全可靠信息化环境上海信息安全保障工作会议召开

　　上海市信息安全保障工作会议于27日在市政府举行，国家工业和信息化部杨学山副部长，市委常委、副市长艾宝俊出席大会并讲话，共同为上海市网络与信息安全应急管理事务中心举行了揭牌仪式。会议由市政府副秘书长肖贵玉主持。

　　据市经济信息化委有关负责同志介绍，本市重点领域网络与信息安全检查等专项行动成效显著。按照国家网安办的统一部署，市网安办组织本市涉及国计民生的95家单位开展了信息安全检查行动，通过自查和抽查相结合的方式，全面掌握各单位在管理制度、防范措施、应急管理、密码使用等方面的工作落实情况，共检查发现548处安全隐患，其中365处已整改完成，其余183处正在整改之中。许多单位严格落实各项检查任务，网络与信息安全防护能力显著提升。今年以来，市公安局实施打击网络违法犯罪行动，紧密开展涉网案件侦破工作，共受理、侦破各类涉网案件2347起；同时深入开展互联网治安整治，先后开展13次打击网络黑市等专项行动，有力打击各类网上违法犯罪行为，净化网络环境，本市网上有害信息滋生率今年同比下降了34％。市政府办公厅、市经济信息化委等部门推进政府网站安全管理工作，目前市、区两级政府部门网站已开展备案管理和实名认证，并加强安全防护，从整体效果上看，今年本市政府网站平均故障率下降了22％，各类安全漏洞下降了44％。

　　目前，本市已备案信息系统2874个，探索实施预测评、首测评、复测评的分层管理模式，提高了发现问题和安全整改能力。同时深入开展信息安全应急管理，完善全市两级应急预案体系，中国人民银行上海总行、市经济信息化委等单位还于今年7月联合开展了银行业信息系统示范应急演练。在基础设施建设方面，上海组建了全国首个网络与信息安全应急管理事务中心，整合原有的市计算机病毒防范服务中心和上海互联网络交换中心相关职能，将面向全市提供信息安全监测预警信息等服务；全市统一的网络信任体系、信息安全测评认证平台、电子政务灾难备份中心等基础设施也相继建成，开始对全市信息安全保障工作形成更强的基础支撑。

　　会议认为，近年来上海围绕城市信息安全保障体系建设，在完善信息安全基础设施、加强重要信息系统安全防护、优化综合监管和协调机制、推动技术和产业发展、强化全民信息意识等方面不断取得成效，并在2010年上海世博会、第14届世游赛等重大活动中经受住了考验，城市信息安全态势总体可控。但也存在不少安全隐患：一是大多数信息系统核心产品和服务仍然依赖于国外产品。二是信息安全防护措施不到位。检查中发现在制度落实、人员管理、技术防范、运行维护等方面仍存在不少薄弱环节，亟需尽快整改，及时消除隐患。三是应急处置能力不足。部分单位应急预案缺乏可操作性，数据备份和灾难恢复工作没有进行必要的演练和验证，一旦发生重大突发事件，难以进行有效处置。

　　会议指出，近年来国际、国内信息安全形势发生深刻变化，信息安全日益成为国家安全的核心问题之一。要求大家增强使命意识、责任意识和忧患意识，必须把网络与信息安全放在城市安全更加突出的位置上来，不断提高信息安全的责任和意识，夯实上海信息安全保障工作基础，确保上海的网络与信息安全。下一阶段，要按照***、***的部署，结合上海实际，重点加强对全社会信息安全问题的统筹，深化细化全市信息安全工作责任制；强化重点领域信息安全保障，以重点领域信息安全检查为重要抓手，推动信息安全等级保护、安全测评、应急管理等信息安全基本制度落实；提升信息安全综合监管和服务水平，加快推进网络与信息安全应急基础平台建设；积极应对信息安全新情况、新问题，针对云计算、物联网、移动互联网、下一代互联网等新技术、新应用开展专项研究，建立信息安全风险评估和应对机制。今年7月，***印发了《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》，明确了健全安全防护和管理，保障重点领域信息安全的重大举措和若干任务。会议明确，全市信息安全保障工作要围绕国家和市委、市政府的工作部署，主动应对智慧城市建设等新形势，积极落实信息安全责任制、深化基础设施建设，加强各项基础性工作落实，推进前瞻性研究和产业发展，确保城市信息安全，确保党的十八大胜利召开。

　　会上，市经济信息化委主任戴海波同志代表市网络与信息安全协调小组，通报了近阶段全市信息安全工作情况和下阶段工作安排，上海市电力公司、申通地铁集团、浦东发展银行三家单位作了交流发言。市网络与信息安全协调小组成员单位领导、联络员，全市153家信息安全重点单位分管领导，以及信息安全专业机构负责同志和相关专家，近300人参加了会议。