城市化最重要的转型记第五届上海世博会国际论坛
“城市化、全球化及环境改变是当今最重要的三大转型,而城市又是波及全球的这些转型的中心。”在9月19日举行的第五届上海世博会国际论坛上,联合国副秘书长兼人居署总干事安娜・蒂贝琼卡女士强调了城市化问题的重要性。她表示,目前世界上60亿人口中大约有一半的人居住在城镇。在未来的25年中,还将有20亿人会迁入城市生活。
经合组织城市发展项目负责人拉米亚・凯默尔・纱维女士却认为,都市化不一定总是成功的同义词。她向与会人士介绍了一份对全球78个都市的研究。这项研究表明,大多数城市地区的人均国民生产总值和劳动生产率均高于所在国的全国平均值,但是有三分之一的都市地区,失业率高于全国平均水平,而且所有都市地区都有经济方面的不平等现象。同时,城市也是导致气候变化最主要的原因,城市消费了全世界80%的能源,并应对大约75%的温室气体排放负责。在纱维女士看来,巨型城市可能呈现集约化经济失调特征。城市越大,财富越多,这种正比关系其实有一定的限度。超过这个限度后,城市的规模和财富增长就可能出现反比关系。
如何解决这些问题?米兰市副市长卡罗・马萨罗立先生表示,真正改善城市生活,并不需要实施重大公共工程或者树立巨大纪念碑,只需要聪明的人一起合作来“理清”连接网络,即所有城市居民每天上下班路上都会面对的一个网络,如广场、公园、自行车道、人行道、地铁站、河道和水路等,应该是城市改造计划的核心组成部分。
华东师范大学中国现代城市研究中心主任宁越敏教授提出,建设紧凑型城市,是走可持续发展的城市化道路的一种战略选择。所谓“紧凑型城市”,就是强调混合使用和密集开发的策略,使人们居住得更靠近工作地点和日常生活所必需的服务设施。宁越敏教授认为,紧凑型城市建设的成败在于是否坚持城市交通以公交优先的原则。事实上,即使未来所有的汽车都采用清洁能源,也只能在一定程度上起到减少能源消耗和降低大气污染的效果,大量汽车使用对土地的占用以及由此产生的城市交通拥挤并不会得以缓解。而坚持公交优先的原则,不仅可以大大降低能源的消耗,而且将大大减少对土地的消耗,为我们的后代留下大量良田和发展空间。