不合理涨价已影响到社会安定发展改革委负责人谈临时价格干预
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于2019年06月23日发表
国家发展和改革委员会有关负责人１６日说，国家依法启动临时价格干预措施，目的是为了规范秩序，抑制价格的不合理上涨，稳定社会心理预期。
这位负责人说，去年５月份以来，我国居民消费价格总水平出现较大幅度上涨；８月份以来，居民消费价格同比涨幅连续５个月超过６％。***批准启动临时价格干预措施，其必要性在于：部分重要商品价格已经明显上涨；一些企业趁机哄抬价格；不合理涨价已影响到社会的安定。
据发展改革委介绍，今年１月上旬，３６个大中城市豆油、猪肉、牛肉和羊肉零售价格同比分别上涨５８％、４３％、４６％和５１％。价格上涨对广大居民特别是低收入群体生活产生了较大影响。
近一时期，一些企业趁机哄抬价格。有的相互串通，操纵市场价格，侵害消费者利益；有的囤积居奇、搭车涨价；有的超过成本增加幅度不合理涨价；有的提前宣布涨价消息，制造涨价舆论，哄抬价格；还有的捏造散布涨价信息，制造紧张气氛，推动市场价格不合理上涨。
启动临时价格干预不是冻结物价
国家发展和改革委员会有关负责人说，临时价格干预措施是在特殊情况下，国家依法控制价格不合理上涨的临时性行政手段，具有合法性、合理性，不是冻结物价。
这位负责人说，我国《价格法》第三十条规定，“当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，***和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施”。在物价大幅度上涨，并严重影响人民生活和社会稳定的情况下，对价格进行必要的行政干预，是各国的通行做法。
这位负责人说，列入临时价格干预范围的是极少数价格上涨较多的与居民基本生产生活关系密切的重要商品。实行临时价格干预并不改变企业自主定价的性质，不是冻结价格，不会影响企业的正常经营。列入临时干预的商品，生产经营企业提价需向政府申报备案，说明理由。政府干预的是企业的不合理涨价；对合理的涨价，政府不会干预。
指定产品提价需要提前十天申请
国家发展和改革委员会有关负责人１６日说，价格主管部门收到企业申报后，如认为调价理由不充分或调价幅度不合理，应当在接到调价申请报告后的７个工作日内将有关意见告知申报企业；逾期不告知的，视为同意企业的申请。
这位负责人说，列入发展改革委提价申报名单的企业，在提高指定产品的价格时，需要提前１０天将书面申请送达指定的价格主管部门。列入调价备案名单的企业，在调整指定产品价格超过一定幅度的情况下，需要履行调价备案程序。具体规定是：列入备案的商品，一次调高价格达到４％以上、１０日内累计调价达到６％以上、３０日内累计调价达到１０％以上的，企业需在价格调整后２４小时内将调价情况的书面报告送达指定的价格主管部门备案。
这位负责人强调，列入提价申报并不等于实行政府定价。实行政府定价的商品制定价格的主体是政府；列入提价申报的产品定价的主体没有改变，仍由企业制定。
据介绍，政府定价可以由企业提出调价建议，也可以由政府直接拟定调价方案。提价申报则是由企业提出调价申请，政府只有在认为调价理由不充分、调价幅度不合理的情况下才进行必要的干预。
１２家企业提价必须按照规定报批
国家发展和改革委员会１６日发布公告，宣布１２家生产方便面、小包装食用植物油和乳品的企业在国家实行临时价格干预措施期间，如果要提高列入提价申报范围的产品出厂价格，必须按照规定报批。
１２家企业包括方便面行业的顶新国际集团、统一企业（中国）投资有限公司、今麦郎食品有限公司和白象食品集团；食用植物油行业的益海投资有限公司、中粮集团有限公司、九三粮油工业集团有限公司和山东鲁花集团有限公司；乳品行业的内蒙古伊利实业集团股份有限公司、内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司、光明乳业股份有限公司和石家庄三鹿集团股份有限公司。
发展改革委公告指出，上述企业应当按照关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法的有关规定履行提价申报程序，违反规定要承担相应的法律责任。
