上海知识产权战略纲要中期评估报告公布
8月7日,上海市知识产权联席会议办公室公布《上海知识产权战略纲要》(以下简称《纲要》)的中期评估报告。报告显示,在21项评估指标中,已经“提前达到”的有1项,其余均为“预期能达到”。同时,上海在知识产权工作中的“不均衡性”也较为突出。
《纲要》已实施4年,随着今年国家《纲要》的出台,这份中期评估将为上海版《纲要》下一阶段如何与国家版《纲要》衔接提供指导性意见。此次评估由上海市科学学研究所与上海政法学院知识产权研究中心的专家担任,从知识产权创造、保护、管理和运用入手,共设计33个评估要素。其中涉及《纲要》中有直接量化目标要求的有4项,完成情况均比较出色,2007年上海每百万人的发明专利授权量已达175件,提前达到2010年150件的目标。知识产权示范企业培育方面,《纲要》要求到2010年创建100家,目前已认定的示范企业数量为目标的40%,另外还有32家培育企业,预期能够达到《纲要》的要求。
不均衡性主要体现在两方面。首先是知识产权结构的量和质“不同步”:专利申请量多,授权量有限;专利数量多,含金量较高的发明专利数量不多;每年在上海申请的大量专利中,由外企申请的占了相当比例。特别是自主知识产权中,核心技术专利仍然较少,专利转化率仍然较低。商标方面也有类似现象,注册商标不少,真正的驰名商标不多。由中国品牌研究院公布的《中国最有价值商标500强》中,2007年上海的上榜商标数量是30件,在全国排位第7,上榜商标的平均价值在全国排位第10。
其次,《纲要》各相关部门的推进力度也存在不均衡,缺乏合力,部分工作略显停滞。《纲要》提出,加强《上海市知识产权保护条例》、《上海市著名商标认定与保护条例》、《上海市著作权管理条例》等地方性行政法规及相关政府规章的立法进程。但到目前为止,由于种种原因,该项任务没有实质性进展。打击侵权方面,由于涉及多个部门,跨部门的协调机制不够完善,导致占道设摊销售盗版物品和一些服饰、小商品市场内售假情况仍较严重,维权成本偏高。