新城市新产业新生活临港新城走过五年
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于2019年06月22日发表
上海临港新城开发建设已走过五年。五年时光，弹指一挥间。从荒凉海滩到现代化新城，从零到近50亿元的重装备业产出，从远郊偏远农村到现代化的“新社区”，临港新城已成为上海经济增长最快、社会发展最为迅猛的地区。
位于上海最东南端长江口与杭州湾交汇口的临港新城，规划面积296.6平方公里（现扩展为311.6平方公里），2003年11月30日正式启动。由主城区、重装备产业区、物流园区、主产业区、综合区5个功能区域组成的临港新城，依托洋山国际深水港、浦东国际航空港的区位优势，是上海国际航运中心建设的重要组成部分和核心功能区，在上海新一轮发展中具有举足轻重的地位与作用。5年来，新城的基础设施建设、城市功能建设和产业集群建设已完成各项前期开发建设目标。已实现固定资产投资581.7亿元，其中基础设施投资225亿元，引进外资总额12亿美元，合同外资4.8亿美元，实现生产总值年增长60.4%，工业总产值年增长48.1%，税收收入年增长34.9%。
在主城区，雄浑壮阔的滴水湖是目前世界最大的城市景观人工湖，已建成防汛标准为200年一遇高潮位和12级以上大风的防汛大堤工程；建成供水、污水系统一期工程、电信工程和天然气中压管线工程；建成了一期市政主次干道、河网水系、桥梁和绿化配套等工程。两港大道西延伸段、大芦线、轴线大道、连接市区的轨道交通线、城区公共交通等正在建设或即将开工。滴水湖畔，浦发银行、建行、农行等相继开业迎客，第一栋写字楼――临港城投大厦已开业办公，现又有了第一家餐馆、第一家咖啡馆、第一家茶馆；联华超市、小吃店等也陆续开张；600平方米的临时菜场已于7月1日开始营业；社区服务站、社区卫生服务中心已启用；经区劳动等部门专场招聘和培训，保绿、保洁、餐饮等数百名员工上岗工作；5条公交线路已开通运行。
今年9月，上海海事大学、海洋大学两所大学搬迁临港新城，2.6万名师生员工成为第一批新城居民；而在一年前南汇区首个街道――申港街道成立，担负起临港新城主城区74平方公里的公共服务和社会管理职能；位于主城区的南汇区机关办公中心也已落成办公；上海中国航海博物馆即将建成开馆；学校、医院、商务办公楼、中高档商品房、酒店、休闲娱乐等项目已经建成或正在建设中；海关、检验检疫、港口管理、电力、燃气、水务等服务功能项目也在筹建中。四个分城区也正在加快建设以商业服务、职工公寓、文化中心、培训中心、娱乐休闲等服务配套设施。
临港新城的产业发展以打造国家级现代装备制造业基地、构筑世界一流的国际物流服务基地为主要目标，体现国家战略、上海优势、世界水平。产业区规划面积约218平方公里，包括重装备产业区、物流园区、主产业区、航空产业配套区、综合区等功能区域。截至去年末，各类产业项目累计总投资超过300亿元，装备产业和物流产业发展的结构形态已基本形成。预计今年新增产业项目总投资将达100亿元。
产业区已同中船集团、中船重工集团、中国商用飞机公司、中航集团、上汽集团、上海电气集团、中集集团、三一重工、华仪电气、开山集团、卡特彼勒、沃尔沃、三井造船、蒂森克虏伯、西门子、科尼、卡尔玛、瓦锡兰、东和恩泰等国内国际著名装备制造企业集团建立了战略联盟。目前，产业区的汽车整车、船舶关键件、发电及输配电设备、海洋工程设备等自主创新型装备制造基地的发展框架基本形成。
临港新城的建设给所涉芦潮港、泥城、书院、万祥4个原偏远小镇的农民的生活带来了深刻变化。如今，建筑面积总量达350万平方米的芦潮港、泥城、书院、万祥4个城市新社区框架已基本形成，70%以上的动迁农民住上了新居。临港管委会建立健全了一系列配套政策措施，妥善解决了农民征地安置、社会保障、就业等问题。目前，所有动迁农民都解决了镇保，芦潮港镇已实现全员镇保。
据介绍，到2010年，临港新城将实现地区增加值235亿元，工业产值500亿元，财政收入30亿元，固定资产投资累计达到1200亿元，人口规模40万，将建成一座初具金融、商贸、科教、旅游、休闲、居住功能的新型海滨城市。重装备产业区、保税港区和物流园区初具规模，形成现代化、高能级、世界性产业集群。到2020年，临港新城将成为一座拥有80万人口，各项城市功能完善，与上海国际航运中心地位相适应并为之配套与服务的海滨新城。
临港新城开发建设大事记
2003
6月5日，上海市政府决定成立上海临港新城建设领导小组，***同志任组长。
11月24日，上海市政府召开临港新城领导小组第一次会议，确定了上海临港新城建设的组织机构、管理办法、发展定位等重大问题。
11月30日，上海临港新城管理委员会和上海临港经济发展（集团）有限公司正式挂牌成立，临港新城开发建设正式启动。
12月23日，上海市副市长、上海临港新城管委会主任杨雄召开临港新城第一次常务会议。明确临港新城的发展定位和管委会的管理体制、工作职能。
12月29日，上海临港新城总体规划通过专家评审。
2004
1月20日，上海市政府正式批复上海临港新城总体规划。
2月1日，上海市市长***签署第16号上海市人民政府令，正式颁布并实施《上海市临港新城管理办法》。
4月27日,上海临港产业区投资说明会在上海四季酒店举行。
8月9日，全国政协副主席、中国工程院院长徐匡迪视察临港新城。
11月13日，上海海事大学迁临港新城新校区开工建设。
11月17日，上海临港经济发展（集团）公司和芬兰卡尔玛公司正式签约。第一个外资项目落户临港新城。
2005
2月7日，上海市党政主要领导视察洋山深水港、东海大桥、临港新城建设情况。要求全力推进各项建设工程，确保年底实现“港开、桥通、城用”目标。
4月5日，卡特彼勒集团全球总裁Gerard
Vittecoq率领高层代表团访问临港新城，实地参观了物流园区基地。
6月22日，***以《***关于设立洋山保税港区的批复》正式批准设立洋山保税港区。
7月9日，上海电气临港重型装备制造基地一期工程开工典礼在临港产业区重装备制造基地举行。一期项目包括重型装备制造基地和大型船用曲轴项目，投资32亿元。
7月28日，中船临港船用大功率柴油机基地开工建设。
10月10日，临港新城首个重大市政项目――两港大道一期工程竣工通车。
12月10日，洋山国际深水港（一期）正式建成开港，东海大桥正式建成通车。
2月28日，中国首条低速（城轨）磁浮交通试验线在临港新城产业区开工建设。
2006
1月12日，上海水产大学迁临港新城新校区举行奠基仪式。
1月16日，临港集团与中储发展股份有限公司举行项目签约仪式，洋山保税港区陆域第一个国际物流项目正式启动。
1月20日，上海中国航海博物馆开工奠基仪式在临港新城滴水湖畔举行。
2月27日，经***批准，国家商务部、国土资源部、建设部联合发文，正式批准国家级上海闵行经济技术开发区扩区上海临港新城，面积13.3平方公里。
4月19日，全国人大常委会委员长吴邦国同志视察上海电气临港重型装备制造基地。
6月12日，******、国家主席***视察洋山深水港。
10月30日，毛里求斯副总统班敦及夫人一行参观临港新城。
11月30日，临港新城首个街道――申港街道办事处正式成立。
2007
2月2日，临港新城芦潮港铁路中心站海铁联运首发成功。
8月9日，中共上海市委书记***视察建设中的临港新城。
8月15日，中共天津市委书记张高丽率天津市党政代表团考察临港新城。
9月9日，临港新城首个商品房住宅项目，绿地蓝海庭――东岸涟城1号作品33万平方米正式开盘。
9月16日，中船三井临港船用低速柴油机制造基地首台柴油机总装下线提交。
10月18日，德国伦茨（上海）传动系统有限公司临港制造工厂在临港重装备产业基地举行开业典礼。
11月13日，中央政治局委员、上海市委书记俞正声视察临港产业区。
12月22日，***副***曾培炎视察临港产业区。
2008
1月8日，***政治局委员张德江视察临港新城产业区。
2月18日，***政治局委员、广东省委书记***率广东省党政代表团考察临港新城产业区。
4月28日，中船临港海洋工程基地举行开工典礼，该项目是我国振兴装备制造业16个重点项目之一。项目总投资约32亿元。
5月29日，上海临港新城管理委员会、上海南汇区行政中心搬迁至临港新城滴水湖畔的南汇机关办公中心办公。
7月5日，***政治局常委、*********视察洋山深水港。
8月30日，浦东铁路客车开行仪式在上海南站举行，从上海南站至上海临港新城芦潮港站的客运列车正式开通。
9月19日，上海汽车集团股份有限公司临港基地落成投产，自主品牌荣威550轿车正式问世。
11月5日，上海市政府与中国航空工业集团在珠海签署协议，在临港产业区设立上海民用航空产业配套基地，首批启动航空发动机项目。
临港“新产业”一览
汽车整车制造
上汽集团自主创新和自主品牌整车及发动机基地冲压、车身、油漆、总装、发动机五大车间以及车体分配中心、能源中心等单体已经建成投产，主要生产自主知识产权KV4、KV6系列发动机、自主品牌“荣威550”整车，最终形成30万台各型发动机和22.5万辆整车的生产规模；到2010年形成五个生产平台、30款车型的规模。届时上海形成本地三大汽车整车制造基地（嘉定、金桥、临港）“三足鼎立”的产业格局。
船舶关键件制造
中船三井船用柴油机项目、电气船用曲轴项目、中船重工和瓦锡兰合资的中速柴油机发电机组项目已经投产；中船重件码头已经建成；沪临金属加工配套项目、韩国东和恩泰热交换器项目正在建设中；沃尔沃高速游艇发动机项目、船舶工艺设备配套项目已经开工。
中船三井船用柴油机项目具备年产170万马力柴油机的能力，主要制造汽缸直径600毫米以上的大功率低速柴油发动机，同时可制造理论上最大的汽缸直径1080毫米的柴油机（现已批量制造世界最大的缸径900毫米的柴油机），满足12000箱集装箱船的主机需要；基地二期已经开工，最终形成年产400万马力的生产规模，是全国最大最先进的船用柴油机生产基地。大型船用半组合式曲轴项目年产160根曲轴（已可生产为缸径900毫米柴油机配套的曲轴），未来可达360根，打破了日本、韩国、捷克、西班牙等少数国家对该领域的高度垄断。明年，船用仪表、舵系等船舶配套项目将落地。
发电及输变电设备制造
生产百万千瓦等级核电主设备、重型燃气轮机、具有极端（特大、重型、超限）重型装备制造能力的电气重装联合厂房，具有1400吨吊装能力、5000吨泊位条件的电气重件码头已建成投产；一机床公司核电内堆件项目年内将完工，年产核电堆内构件和控制棒驱动机构4.5套（全国唯一具有此生产能力的企业）；核电起重运输项目将于明年完工，年产核电成套起重运输、重型起重运输等设备4.9万吨；这些装备将为我国实现核电设备的基本国产化奠定基础。今年7月，长21米、最大直径4.4米、重3350吨的60万千瓦核电机组蒸发器已下线并运往秦山核电站，我国成为继美国、法国、日本、韩国之后能制造该设备的少数国家之一。特高压交流重型输变电设备和直流输电设备项目已经开工，产业区将成为中国最大的高端发电及相关设备制造基地。
海洋工程设备制造
中船集团已开工建设具有世界一流的大型海洋工程与船舶制造专业配套基地，其中专用产业码头两座，年产海洋工程平台4座，海洋工程生活模块或船用生活模块30个。代表着钻井平台的世界先进水平。今后进一步重点发展具有高技术密集和高附加值特征的自升式钻井平台、半潜式钻井平台等海洋油气装备，将为我国发展新兴的深海油气采掘事业服务，提高我国在全球海洋工程设备制造领域的地位。
民用航空产业配套
在今年的珠海航展上，中航工业集团已与市政府签署协议，在临港产业区设立国家级上海民用航空产业配套基地，吸引国家航空产业配套项目，发展发动机、航电、机电、环控、新材料和航空物流产业。首批启动项目为航空发动机项目，由中航工业集团为主出资组建中国商用飞机发动机公司，注册资本60亿元。
工程机械等其他制造
港口和物流机械为主，中集集装箱制造及维修、卡尔玛港口机械、科尼（KONE）港口机械、振中桩机等项目已经建成投产并将扩建。随着田中激光机械、阿特拉斯空压机、开山空压机、蒂森克虏伯工程机械、希尔博装卸机械、希斯庄明机床、大型煤矿液压支架、履带挖掘机等项目的建成和落地，该基地涵盖的领域将更加丰富。
