震不垮信心的背后是上海质量上海速度和上海规范
在都江堰光明团结小学的围墙上,有一行稚拙的笔迹:“我们有新学校了。一定又美丽又坚固。”围墙内,5栋新楼已经结构封顶。
“美丽、坚固”,这纯朴而美好的向往,不仅是经历过大震的都江堰中小学生的期盼,也是所有上海援建人员的共同心愿。上海市对口支援都江堰灾后重建指挥部总指挥薛潮表示:“一定要让都江堰的孩子在震不垮的学校里上学。”
“震不垮”,信心的背后,是“上海质量”“上海速度”和“上海规范”。上海援建指挥部结合学习实践科学发展观活动,以精细、务实、高效、低调的工作,赢得了都江堰人民的高度评价。
“上海质量”打造震不垮的学校
3月24日下午,都江堰市市委书记刘俊林接受了新民晚报记者专访。他的开场白,是这样一组数据:“截至3月23日,上海对口支援工作已启动援建项目总数89个、项目总投资65亿元、到位援建资金12.6亿元,全部‘走在全国最前列’。”
刘俊林说,上海对口援建,科学、优质、务实,给都江堰人民留下了深刻印象。
在学习实践科学发展观活动初期,指挥部党委结合实际自选篇目,重点学习与灾后恢复重建相关的知识。学习很快体现在重建规划设计图纸上――
都江堰所有的新校舍普遍将抗震设防烈度提高到8级。建筑外立面没有设计任何装饰性构件,视觉上简洁大方。教学楼的框架结构也从过去通常采用的单跨框架改为多跨框架,提高抗震性能。
教学楼柱子采用的钢筋多为28―32毫米粗的竖筋,而通常民用建筑的竖筋为16―18毫米粗。优质钢材的大量使用,使教学楼每立方米的钢筋含量达到了100―120公斤,远远超过普通民居70―80公斤的钢含量。
“上海质量”,老百姓看在眼里,记在心里,并用最质朴的语言表达:孩子上学就要到这样的学校。
“壹街区”寻可持续发展之路
“我不知道说什么好,我只能默默地祝愿,好人一生平安。”
都江堰市民马文跃在地震中被压断了腿,获救后,社会各界的关心令她重燃生活的信心。今年春节也令马文跃特别感动――在万家团圆的日子里,上海援建指挥部的领导顶着寒风来到她家,送上问候与温暖。节假日、休息日,上海援建指挥部领导下工地、进板房,走访居民和农户,不仅仅是给饱受创伤的困难群众送上温暖,也是为了问需于民、问计于民。
安居才能乐业,都江堰50%的住房在地震中受损,4.7万户居民需要安置,2.5万户居民还住在板房里。他们现在最希望的,就是能早一些住进永久性的安居房。
百姓的期盼令指挥部上下开始思考。援建并不只是造房子,还要为都江堰城市可持续发展寻找一条道路。经过大量的调研和讨论,指挥部拿出了一个让人眼前一亮的方案――“壹街区”。
所谓“壹街区”,是在都江堰市三环路和蒲阳干道间的1平方公里范围内,打造一个面向安置居民的综合商住社区,以川西风貌、上海风情,传递“上海、都江堰一家人”的理念。社区交通便捷、功能完善,环境优美,也是“e街区”,因为融入了数字社区的概念。一期建成后,还可引入社会投资,为都江堰新一轮城市发展打开了一扇窗。
10万亩现代生态农业粮经综合集聚区,是指挥部在调研基础上拿出的另一个发展方案。都江堰是传统农业城市,农业基础很好,全市有农业人口13万户。如何把特色转化为优势?经过大量走访调研,综合集聚区概念一点点成型――以都江堰区域周边三纵三横的道路为轮廓,建设10万亩生态农业区,把农业生产、环境保护、旅游观光有机结合起来,形成具有可持续发展潜力的新型农业模式。
“太拼了”半夜还要去看工地
为总指挥薛潮***的当地司机小文对薛总的工作习惯一直“颇有微词”:“没见过这样的领导,太拼了,经常晚上11点还要去看工地。”
在援建指挥部,“拼”是一种工作常态。薛潮把援建工作分为5个节点,目前即将到来的节点就是“5・12”抗震救灾一周年纪念日。按照计划,在这个节点,要力争完成总投资的40%,援建项目形象和进度要初显成效;已签约三批七大类基本建设项目要全部开工;6个设备援助和规划项目全部完成,1平方公里综合商住区项目4月底前开工;全力打通有“安全之路”“生命之路”“发展之路”之称的蒲虹公路。“要完成这一目标,仍需争分夺秒。”薛潮说。
都江堰市委副秘书长张锡恒负责对口工作,他一直把援建指挥部上下亲切地称作“新都江堰人”。“为了都江堰,他们一直在努力拼搏奋斗,他们是我们的兄弟,是当之无愧的‘新都江堰人’。”张锡恒告诉记者,在指挥部,从总指挥到普通工作人员,几乎都没有准确的下班时间。累了、困了,大家就一起高歌一曲《团结就是力量》《我和我的祖国》。他们还创造性地把四川方言“雄起”加入歌词,互相激励。“每当看到这一幕,我就禁不住热泪盈眶。”
坚持“白加黑”“五加二”,指挥部上下用这样的幽默总结他们的工作方式。在这样高强度的工作中,科学发展观学习实践活动会不会成为负担?如何做到“两不误”?薛潮认为,恰恰是学习实践科学发展活动,进一步推动了援建工作。“科学发展的理念贯穿援建始终,令我们的工作更加务实高效。”
“比如,在对援建资金的监管上,我们找到了一个十分行之有效的方法。”薛潮告诉记者,只有在“三把钥匙”(项目管理公司、综合计划组、指挥部)同时开启的前提下,才能完成资金拨付操作程序,这种科学做法让资金的使用阳光而透明,对建设开展提供了坚实基础。
又比如,在建设过程中,指挥部不但科学地对工程招标、专业发包、资金拨付、设备采购等重点领域、关键环节实施监督检查,还制定了对设计、施工、监理、代建单位等各参建单位开展工作质量考核及奖惩,令项目建设真正做到又好又快。