新城区纵深推进名校集团化办学

“名校+”集团化办学

新城区自2012年以来在全市创新实施“名校+”工程,首创提出“把好学校办在孩子的家门口,把孩子家门口的学校办成好学校”,在全市迈出“名校+”改革的第一步。

2020年，新城区持续深化“名校+”内涵发展，由一批办学实力雄厚、教育理念先进、师资队伍强大、家长学生公认的名校牵头，灵活采取一长多校、委托管理、学校联盟等办学模式，采取“公办+公办”“公办+民办”“名校+新优质学校”“名校+新建学校”等方式，组建了22个教育集团，其中有5个中学教育集团、8个小学教育集团和9个幼儿园教育集团，实现了中小学、幼儿园集团化办学全覆盖。全区拥有19个市级“名校+”、91个区级“名校+”、一长多校36个，特别是在公办义务教育质量提升的16所学校中，一长多校高达60%以上，构建起深度融合、动态孵化的集团化办学新机制。

众智谋事必明，众力干事必成。教育集团推行“一个法人一体化管理、多个法人联合管理、孵化培优动态管理”机制，形成“从引领示范到突破发展、从融合帮扶到独立发展”的闭环培优新发展动态，突出“学校本位”，高质量推动办好每一所学校。当集团成员校孵化成长为新优质学校后，调整集团办学模式，从一长多校转向学校联盟，并逐步脱离原集团管理，重新引入新的成员校，培育生成新的优质学校。在优势互补和优化重构的发展框架下，探索建立对学生贯通培养的链接通道，逐步完善中小学衔接、幼小衔接、产教融合等育人机制。西安职业中专成为西安文理学院学前教育实训培训基地、西安铁路职业技术学院合作办学新城校区和继续教育培训基地。挖掘职业中专“名校+”集团化办学和学前教育专业的潜能，做大做强教育集团和专业品牌。在“名校+”集团化办学做大做强的基础上，通过后宰门区域、康乐路区域教育集团的输出带动，引领打造大明宫区域、朝阳门区域新优质学校集群，聚合优势强力推进整体发展。

全区出台了教师“区管校聘”管理改革指导意见，依托教育集团，实施教师“区管校聘”管理改革，全面落实“以区为主”的管理体制，对公办学校教师进行统筹管理和均衡配置，配套实施“三定一聘”，建立教职工退出和待岗培训机制，加强对落聘人员管理。各中小学和教育集团实行“两层三轮”竞聘，“两层”即管理岗位和专业技术、工勤技能岗位两个层次，“三轮”为专业技术、工勤技能岗位竞聘，按校内竞聘、教育集团内竞聘、跨教育集团双向选择竞聘顺序逐级进行。首批310名教师进行全域流动聘任，发挥出“头雁效应”，树起“学校人”向“集团人、系统人”转变的鲜明机制导向。全区义务段外聘教师减少近300名，名师交流97名，实现师资优化盘活和均衡配置。

今年，417名教师进行全域交流，名师交流比例达到15%以上。“区管校聘”加速教师从单一集团“内循环”，走向全域流动“外循环”和“大循环”。由省市级卓越教师牵头，组建214个“名师+”研修共同体。组建30个校长研修共同体，开设“名校长大讲堂”，促进校长专业化办学。在全区全日制公办学校和幼儿园实施校长职级制，按照4级9档和0.5:4:4.5:1的结构比例，设置特级、高级、中级、初级校长职级。建立校长任期目标考核管理制度，打造成长型、专家型、领航型校园长人才梯队体系。