申城公交线路经营建立社会评价体系

　　从今以后，公交线路经营不再是“铁饭碗”，市民群众的评价意见将决定线路经营权归谁享有。近日，43家公交企业向社会作公开承诺：公交首末班车做到准点发车，如发生误点在10分钟以上，并对乘客造成一定后果的线路，将赔偿投诉者15元车资费。从此，市交通局将在上海公交行业率先建立对公交线路经营权进行考核的社会评价体系。今后，凡达不到考核标准，市民不满意的公交线路，将取消其经营权，让优秀的企业来经营。

　　为能切实提高公交的服务水准，市城市交通运输管理处每年将向市民发放1--2次问卷，调查了解各公交线路的服务评价情况。对服务质量差的经营者，市运管处将按规定实施吊销线路经营权的处罚，市城市交通局将按规定对所处理的线路组织公开招标，重新确定公交线路的经营者。当公交服务质量在本市服务行业行风测评垫底之后，市城市交通局采取了市场化管理机制。

　　据了解，上海公交行业自开展行风测评以来，虽管理水平和服务质量在逐年进步，但“公交停车秩序和管理服务不到位”，“首末班车不准时”等突出问题仍让市民百姓不满意。为进一步规范公交客运市场、规范停车秩序、提高行业整体服务水平，市城市交通局将充分发挥城市交通新体制优势，努力形成由交通局牵头推动、远郊区县区域主管、公交企业作为责任主体，抓好行风建设的新格局。

　　今年，城市交通局将着重从以下几个方面推进公交行风建设，让市民群众满意。

　　―――公交车服务，以乘客为本主管部门为各公交线路确定了服务标准：（1）各公交线路起讫站公布本线路首末班车要准点发车。因误点在10分钟以上，对乘客造成一定后果的线路，赔偿投诉者15元车资费。（2）车票要明码标价，按章收费，一客一票，经查实违章收费的，不仅要向投诉者退回车资，还要按车资费的两倍给予赔偿。（3）空调公交车要按规定开启空调设施或换气设备。（4）装有电子读卡机的车辆要保证使用正常，若电子读卡机的未开启或发生故障，致使乘客无法正常使用电子乘车卡的，持卡乘客可以拒绝支付车费。公交行业监督电话：962000。

　　―――建立社会评价体系和企业诚信档案从今年起，市交通局将充分发挥服务对象、行业协会、新闻媒体等社会群体的监督作用，以拓展公益性行业管理的外延。市交通局围绕“企业基本情况、服务质量情况、不良行为记录”三方面内容，建立企业诚信档案，每年公布一次企业诚信结果。

　　―――建立与企业经营权挂钩的考核机制公交线路的社会评价结果将纳入线路经营权考核。公交线路经营权考核以“供应保障、运营安全、车容站貌、服务规范、社会评价和内部管理”为主要内容，凡考核不合格的，由市交通局发出一年期整改通知，整改期考核仍不合格的，按规定实施吊销线路经营权处罚；对失信企业减少或取消补贴，下半年度取消参加新线路投标的资格，其他交通资源也不予分配。对诚信企业可以延长线路经营权的授权年限，在交通资源分配等方面给予优惠。