上海市郊全面推行小城镇社会保险

　　市政府发言人在8月12日举行的新闻发布会上透露：一项全新的制度―――小城镇社会保险制度将在本市郊区全面推行，在坚持基本保险的前提下，加快补充保险和商业保险的发展，进一步完善社会保障体系。
　　“小城镇社会保险”简称“镇保”，这是上海在加快社会保障体系建设过程中进行的一项新的探索，也是适应上海郊区新一轮发展需要的一种全新的社会保障制度。所谓“镇保”的模式，市政府新闻发言人形象地将其概括为“24＋X”。
　　其中“24”是指“镇保”的基本费率为24％，它以上一年度社会平均工资的60％作为基数，其中包含了17％的养老保险、5％的医疗保险和2％的失业保险，这是“镇保”的基础性平台，实行社会统筹，用以确保基本的养老、医疗和失业保障。而其中的“X’，则是一种补充保险，即企业和个人在参加了“镇保”，并按24％缴费比例缴纳社保费后，可以根据自身情况，自愿选择是否缴纳这个补充保险。
　　据发言人介绍：24％的基础费率要低于目前的城镇保险，政府、企业和参保人员都能够接受；而X这个补充保险又可以在24％的平台上拉开不同企业和人群在保障待遇方面的差距，使“镇保”的待遇不仅可以达到“城保”的水平，甚至还有可能超过“城保”，因此它具有“低平台”、“灵活性”和“广覆盖”的特点，又充分体现了政府、用人单位、个人共同承担社会保障功能的机制。
　　有关“小城镇社会保险”的具体实施细则，市政府有关部门正在抓紧制订之中，不久即向社会公布。