浦东新区形成新三年发展纲要

　　浦东新区在开展“世博会与新一轮发展”大讨论的基础上，形成了新一轮发展三年（2003―2005）行动纲要。
　　今后三年，是上海迎接2010年世博会、浦东全面建设外向型、多功能、现代化新城区的关键时期。
　　作为新三年发展的指导性文件，围绕到2010年率先基本实现现代化的目标，明确2003―2005年的工作思路和主要抓手。
　　《纲要》确定发展定位：上海建设“四个中心”的核心功能区。围绕这一发展定位，结合“十五”发展计划，新三年浦东新区要抓住机遇，加快发展，努力成为上海经济发展的增长极，成为上海走通科教兴市“华山天险一条路”的排头兵，成为上海拓展经济中心城市功能的助推器。到2005年，国内生产总值保持年均增长15％左右的水平；第三产业占国内生产总值的比重达到50％左右，初步确立现代化服务中心的地位；高新技术产业产值占工业总产值的比重达到45％左右；以“三港”为主体的城市基础设施承受能力进一步增强；集中城市化面积达到130平方公里；消除城乡二元结构迈出实质性步伐。
　　《纲要》推出发展布局：一轴三带。一轴：即上海城市总体规划确定的从虹桥机场至浦东国际机场的东西向发展轴，体现浦东浦西“联动发展、协调发展、全面发展”的新格局。三带：即沿江黄浦江发展带、中部发展带和沿海发展带。沿黄浦江发展带集中体现浦东现代化新城区的繁荣繁华，中部发展带集中体现浦东的产业能级和经济实力，沿海发展带集中体现浦东未来的发展潜力。
　　《纲要》提出发展重点：拓展功能、提升产业。新三年，要着眼于成为上海建设“四个中心”的核心功能区，突出重点，集中力量，切实增强综合服务功能，提升产业能级。
　　《纲要》确立发展方式：经济社会协调发展。按照全面发展、协调发展和可持续发展的要求，加强环境建设和保护，推进功能性社会事业发展和人口结构优化，加快城郊一体化，努力形成人与自然和谐融合的发展格局。到2005年，新增公共绿地面积3000公顷，建成区绿化覆盖率超过35％；中心城区河道基本消除黑臭，全区水面积率达到..3％；环境空气质量二级和优于二级的天数稳定在85％以上，区域环境噪声平均值昼／夜控制在60／50分贝，建成区环境噪声达标区覆盖率大于95％；居民生活垃圾分类收集率达到80％，生活垃圾资源化利用率达到70％，无害化处置率达到100％。