以科教兴市为纲上海新一轮发展踏上华山天险征途

　　当今之世，新科技革命的浪潮正席卷全球，高新技术的发展和产业化已成为世界经济增长的“火车头”，各国都在积极抢占高新技术产业的制高点。世界范围的经济竞争、综合国力竞争，说到底，就是科学技术的竞争。一个国家、一个民族，不努力提高科技文化素质，不努力提高知识创新和科技创新能力，就必然在国际竞争中处于依附地位，甚至被动挨打。没有科技上的自主地位，一个国家、一个民族就不可能掌握自己的命运。
　　一个国家、一个民族如此，对于一个省市、一个区县、一个企业来说，同样也是如此。上海已经进入人均国内生产总值从5000美元向7500美元跨越的新阶段。这个阶段是上海经济发展的一道坎，跨过去，海阔天空；跨不过去则前途渺茫。怎样才能跨过这道坎？只有坚持科教兴市。　　
　　去年岁末，在本市一家名不见经传的民营企业―――上海莱特模型有限公司，一张当年最后一件产品专利被受理的通知书，放到了总经理的办公桌上。这份通知书见证了一项鲜为人知的奇迹：当年4月才成立的这家仅有24名职工的公司，当年底竟已申请128件产品专利，人均超过5件，企业销售额逐月翻番！
　　奇迹，出自于“科教兴市”理念的激励和鞭策。这家公司负责人说：他们家底薄，就要“逼”着自己勇闯技术创新的路子。
　　在当今正吹响“科教兴市”进军号角的上海，这项奇迹，仅是千军万马竞相“走通华山天险一条路”的一个缩影。
　　上海，正以敏锐和专注的目光，审视当今经济全球化瞬息万变的风云，紧紧把握国内外发展知识经济的竞争格局，作出推动上海新一轮发展的战略抉择，在一浪高一浪的技术创新、发展高科技产业的大潮中，开始了一次新的气壮山河的进军……
　　当今经济全球化的时代特征，在紧“逼”上海作出抉择；在由“新高地”向“华山天险”的冲刺中，上海找到新一轮发展的“助推力”
　　当今世界新科技革命孕育着重大“技术机遇”，上海在全国率先实现现代化对科技工作的“需求拉动”，以及我国加入WTO以后带来的国际“压力和动力”，使上海历届政府都在一种紧迫的“危机感”中，积极寻找、努力探索上海发展的新路子。
　　早在1998年11月，时任***政治局委员、上海市委书记黄菊用了整整5天时间，到上海工业进行调查研究。一个月后，他代表上海市委在市委七届三次全会上，正式向全市人民提出了“建设工业新高地”的号召，明确了上海工业按照高科技产业化、用高新技术改造传统产业等一系列战略布局和目标定位。一年后，上海市委、市政府在全市技术创新大会上提出了“科教兴市”的战略。
　　作为全国最老、也是最大的工业基地的上海，改革开放以来的确取得了骄人的成绩。2002年，上海市工业连续第13年实现两位数增长，工业总产值比上年增长14.6％，保持了持续、快速的增长势头。然而，上海在产业结构与产品竞争力方面存在的深层问题也正逐渐显露。
　　在过去六年间，上海工业增加值率始终在27％―28％之间徘徊，一直低于全国平均水平，表明上海工业从总体看，生产消耗较大，附加值较低。
　　对此，上海在近5年中实施了约1000个重大创新攻关项目。在逐步扭转战局的同时，上海又在不断寻找新的“助推力”。就在2002年10月，刚刚担任上海市委书记的陈良宇同志，便首次阐明了他的一个观点：上海要进行新一轮发展，就要依托科技创新，实施产业和经济结构调整，“上华山就只一条路”。
　　后来，陈良宇同志在多种场合又进一步阐述了他的这一观点：“华山天险一条路”，不是说路越走越窄的意思，而是要依托科技、依托教育来争取上海新的发展，取得新的突破，这是唯一的选择。
　　的确别无选择。科技创新已经成为21世纪经济和社会发展的主导力量，世界范围内的科技、经济竞争日趋激烈。上海只有倾其所能，以其具有的人才、资本、产业、体制及改革开放等方面的综合“竞争优势”，从更高的层次、更广的范围、更远的将来，对上海的新一轮发展进行战略部署。
　　以“新高地”为始端而开始急行军的5年，上海站到了新的历史高点：民营科技企业风生云涌，突破2万家；高新技术企业1743家，高新技术产值1980.08亿元，在工业总产值这块“蛋糕”中，已占五分之一强；科技进步对经济的贡献率扶摇直上，达到53.08％。
　　上海市市长***在最近一次会见国际友人时，不无自豪地向来访者宣告：“在上海最需要工业作出贡献的时候，上海工业步入了发展的最佳历史时期。”今年上半年，上海可完成工业总产值5000亿元，出口创汇可达150亿美元，工业增加值超过18％、利润增长5成已成定局。
　　如果说，“建设工业新高地”是在上海工业百年史册上新添的一笔华彩，那么，如今由“新高地”向“华山天险”开始的冲刺，就是一部在上海新一轮发展中续写的鸿篇巨制了。
　　当今知识经济的发展规律，也在紧“逼”上海作出抉择；以增强科技原创力、发展知识产权经济，击破制约上海进一步发展的“瓶颈”
　　知识经济是一把“双刃剑”。它在带来巨大发展机遇的同时，也给经济发展预设了种种“瓶颈”。
　　上海市委按照“看清楚、想明白、有准备”的要求，围绕上海总体发展目标，找出了制约上海进一步发展的“瓶颈”―――科技原创力不足，“知识产权经济”发展不均衡。
　　上海在过去一个时期内，中科院、高校原创研究力量较强，企业原创研究力量较薄弱；原创项目在科技总体布局中比例还不高，国际影响力有限；上海每年近4000件以上的企业专利授权中，技术含量高的发明专利仅在200件左右；上海高级技工人数仅占总数的7％，离西方发达国家30％的平均水平有很大差距……
　　上海企业逼上“华山”，此举实质就是要不断提高科技原创力，要有自己原创性的技术，形成一批具有自主知识产权的核心技术。没有这些，就不可能形成企业的核心竞争力。因为关键的、核心的技术，不能指望国外卖给我们。
　　上海新一轮发展的机遇在此，制约也在此。企业别无选择！
　　上海开始寻找科技原创的突破点。据统计，在上海近年完成的43项国际领先的国家计划项目中，生命科学和生物技术成果达15项，占总数的35％。在上海完成的23项国际领先的地方计划项目中，信息科技的原创成果达14项，占原创成果总量的60％。专家分析：在生命科学、生物技术和信息科技领域，上海科技原创力已呈现局部强势特征。
　　上海知识产权工作急起直追，是在2002年。据国家知识产权局统计，上海市2002年专利申请量为19963件，与2001年同比增长56％。进入当年第四季度，全市专利申请量逐月递增，其中以企事业单位申请为主体的职务发明比重达82.5％，高于全国平均水平43个百分点。申请总量超过14300件，首次位居全国第一。
　　今年1至4月，上海市专利申请量是9944件，与丰收的2002年相比，同期增长188.3％。
　　上海追求科技原创力的意识也日趋强烈。宝钢、上汽、电气等企业，纷纷建立起中央研究院，核心技术、共性技术被摆在研发首位。复旦微电子股份有限公司成功地开发了“神威一号”芯片，代表了国内微电子技术领域内具有自主知识产权、可产业化CPU技术的最高水平；上海交通大学研制成功的完全具有自主知识产权的“汉芯一号”高性能DSP芯片，达到了国际先进水平。
　　今年，基础研究原始创新的桂冠―――国家自然科学一等奖在连续4年空缺后，也被上海夺得。
　　逼上“华山”的上海企业，如今对于技术创新和掌握具有自主知识产权核心技术的投资意识，比任何时候都要紧迫和强烈；技术创新产品开发权的竞争渐趋“白热化”
　　进入“高投入、高产出”的高科技领地，“门票”是昂贵的。
　　目前，上海已开始步入后工业时期和知识经济前期。近20年来依靠巨额资金投入，推动了上海经济高速增长和城市现代化建设。现在到了人均GDP近5000美元迈向7500美元的新一轮发展时期，巨额资金投入还需维持一段时间。
　　但在过去一段时期以来，上海科技成果转化上的投入明显不足。有资料显示，上海在科学研究和科技成果产业化的资源、资金配置为8∶1，即重点放在科学研究上，对产业化仅仅是“一笔带过”，而发达国家两者比例为1∶2。
　　在为技术创新奠定基础的通用技术和战略性研究与开发变得越来越“昂贵”的今天，这种状况难以为继。过去一度广为宣传并乐意信奉的“低投入、高产出”的概念，已逐渐被上海企业摒弃。
　　细心的人们同时也注意到一个事实：急于增加技术“含金量”的上海企业，在全社会科技进步中的地位正逐渐凸显出来。上世纪90年代初，上海的科技创新主体还是科研机构和大专院校，但到了1994年，各类企业的研发投入首次超过了科研机构。而去年，上海工业企业用于技术创新的投入已达到245亿元，比上年增长21％。其间，上海科学研究与试验发展（R＆D）投入总量首次超过百亿元大关，达到102.36亿元，是1990年的10.1倍。
　　这表明：正在勇闯“华山天险一条路”、大力实施科教兴市的上海，科技原创能力正在不断地得到增强。
　　而随着全市R＆D投入的快速增加和投入强度的持续提高，知识投入的产出效应将逐步体现出来。在两年前还深陷技术创新匮乏窘境的上海广电集团，当时一年才申请到36项专利，企业的研发能力差、自主产权少，直接影响了竞争力。为此上广电毫不吝啬地拿出销售收入的百分之五，也就是整整15亿元用于研发。去年，上广电每两天就出一个专利，而带来的直接效益是：全年利润中来自于新产品的销售收入，就占了一半。
　　在高科技企业云集的张江，技术创新产品开发权的竞争更趋“白热化”。中科院药物所搬到浦东后，每天都有制药企业的“猎头”来转悠，一闻到新药“出苗”的气味，就抢先洽谈合作。最近，药物所刚发现一个化合物可能对治疗骨质疏松有效，一家民营医药公司就来“下单”了：每年无偿投入30万元，用于该化合物的新药研发，一投就是3年，唯一所求就是拥有化合物的优先开发权。
　　对此，药物所所长陈凯先院士十分感叹：从前新药药证到手前的研发，极少有医药企业愿意出资合作开发，如今随着新药开发竞争时间前移，新药“才露尖尖角”就求者如云。上海绿谷集团有限公司以千万元的价格接盘丹参多酚盐冻干粉针剂，预计市场价值可达5亿元。扬子江药业集团为争取药物所的一个新药，竟开出了高于上海企业开价近10倍的价格。一些新药尚在实验室阶段，就有投资者频频***“谈婚论嫁”。
　　市场退出机制开始咄咄逼人；上海企业把是否拥有自主知识产权的核心技术，作为走通“华山天险一条路”成败与否的关键
　　“生死存亡”―――在上海，许多企业开始以这个触目惊心的字眼，来形容知识经济时代的激烈竞争。
　　竞争已到了“全场紧逼”的地步。上海市在2002年启动了“知识产权导向”，俗称“一票否决制”：凡列为“高新技术企业”和国家级、市级“企业技术中心”，必须要有自主知识产权的专利产出；如果考核期内没有专利产出，将取消资格。迄今，已有一批企业被摘掉“高新技术企业”称号，并取消了相关待遇。
　　项目退出机制，也开始咄咄逼人。日前，市高新技术成果转化服务中心宣布：取消66个高新技术成果转化认定资格，原因是认定多年，却迟迟不予转化。5年来本市共取消115个高新转化项目认定资格，对一批“半死不活”的转化项目也给予“黄牌警告”，使领受红黄牌的转化项目已占总数10％左右。被不留情面给以“摘牌”的项目中，九成以上属于电子信息、生物医药、新材料和光机电等高新技术领域，其中有七成以上曾被专家评为“国际先进水平”。
　　竞争，甚至延伸到改革与发展的深层领域―――人力资本。
　　当今发展知识经济的第一推动力，将不可替代地转到依靠科技进步和人力资本上来。但资料显示，2000年上海人均受教育年限只有9.5年，与美国相差3.6年，与日本也相差3年。2000年上海高等教育毛入学率为38.8％，与美国、英国、日本相差30－40个百分点。上海已强烈意识到这一差距，正不断强化人力资本的投资，努力缩短和消除这个差距。
　　―――针对上海以知识创新与科技发明为主线的科技创新中心建设，目前复旦大学的学科将做出适应性的调整，加紧经济管理、金融保险、公务员、新闻、法律等紧缺型应用型人才的培养；
　　――上海交大近一年来已与50多家著名跨国公司建立战略性联合研究中心，以此推进国际化创新人才教学体系的建设。同时还设立“创新学分”，鼓励学生参与国内外各种高水平的科技竞赛，帮助学生提高科技创新和创业孵化能力……
　　逼上“华山”，时不我待。一支以发展知识经济为己任、科技创新为特征的推动上海新一轮发展的大军，就这样奋勇当先，踏上了跨越“华山天险”的征途！