上海职业培训体系建设帮助百万人实现就业

　　“如果我有一双翅膀，我会成为搏击长空的大鹏。
　　但我没有翅膀！我只是职无恒业的候鸟。”
　　２０岁出头的吴敏敏大专毕业时，因所学难以致用，求职举步维艰，她在日记里如此叹息。可一年后，她已当上一家典当行的部门经理。从求职无门到就业擢升，吴敏敏只跨了小小一步：职业培训！
　　在上海，形式多样的就业培训，已经为１００多万人次的劳动者插上“翅膀”，帮助他们飞进市场，找到岗位，编织梦想。
　　一剂***失业难题的“良方”
　　早在“九五”期间，上海就率先开展职业培训体系建设，通过“授人以渔”，增强下岗职工再就业的竞争力。近年来，随着产业调整的深入和经济发展，“有人没事做、有事没人做”的现象日益突出，全市上下清醒地认识到：缓解就业压力，***失业难题，不仅要解决劳动力总量的供需矛盾，更要设法解决劳动力的结构性矛盾。而职业培训就像“熔炉”，能源源不断地为社会铸造合格且需要的劳动力。
　　作为促进就业和提高劳动力素质的基础工程，上海的职业培训体系是一个多层次互为补充、螺旋上升的平台结构。平台的基部由４５０余家各类社会培训组织作支撑，覆盖６００多个专业。这张培训网与全市职介网络互通，确保培训的信息和方向来自劳动力市场，政府则采用购买培训成果的方式向社会培训机构招标，所有下岗失业人员均可报名获得政府补贴的免费培训。平台顶部是政府投资建设、免费向社会开放的实训基地，主要培养符合现代企业发展要求和未来产业导向的中高级技术人才。
　　与传统的岗位救济不同，上海首创的这一培训体系体现了鲜明的“造血”功能和以人为本的创新特色。政府以培训项目为载体，予人一技之长，目标直指结构性失业矛盾的根本；不同的就业人群则有不同的培训重点：年龄偏大、技能陈旧的“４０５０”人员，培训方向为就业容量大、技能易于转换的劳动密集型产业；年富力强的失业人员，可参加手把手、扶一程的创业培训，走自主开业、自我创业的新路；在校或刚毕业的学生，则能在新产业实训基地或知名企业受训、见习……
　　５年来，上海每年有２０多万人次的劳动者接受了政府补贴的培训，下岗失业人员培训后的就业率逾６０％，定向培训上岗率达９０％。上海职业指导中心副主任薄凤仪说：“职业培训已成为上海市民经济生活的一项重要内容。”
　　助就业困难者一臂之力
　　一份能胜任的工作，一份赖以养家的收入，是“４０５０”人员最朴实的心愿，可岗位却总是可遇难求。
　　“年龄大了，又没啥特长，再学新技能、做新行当真难啊！”４３岁的刘敏从纺织厂下岗多年，找工作屡屡碰壁。经街道劳动服务所指点，加上儿时的兴趣，刘敏参加了劳动部门委托一家高校开设的书画装帧班。“刚开始一进教室就瞌睡，回家就把老师教的忘个精光，心里直打退堂鼓。”但想着丈夫下岗后改当保安收入不多，念中学的儿子花销很大，她还是“咬咬牙挺住了”。一次实习，因为装裱的画得到顾客夸赞，刘敏积极性大增，通过刻苦钻研，渐渐悟出门道，托芯、裁减、上轴、配框等技艺日趋娴熟，很快就在一家画廊找到了工作。再就业近３年的她，现已成了店里的骨干，月薪也加至１８００元。周末，她还在学习美容美发，“有了社会需要的新本事，不愁没饭吃！”
　　按市场需求而开设的培训，不仅能使大龄下岗失业人员拥有再就业的底气，也使有志创业者通过政府创业培训，尝试创业，改变人生。２００１年５月，上海发布首批专为大龄下岗失业人员创业而提供的“４０５０”项目，下岗女工侯静珍竞投的“豆宝宝即时豆腐坊”连锁项目中了标，喜出望外的她，却又忧上心头：白手起家，该从何下手呀？
　　一个偶然的机会，侯静珍听说上海职业指导中心有开业培训班，下岗工人可免费受训，便一脚踏进了课堂。在那里，侯静珍先后接受了选址、融资、开业手续等入门教育，以及经营管理等理论与实务知识的培训，渐渐地心里有了底，一番忙碌之后，她的加盟店终于在山海关路菜场附近开张了。可头一个月，店里的经营状况不佳，坐立不安的侯静珍急得要关门。这时，开业指导专家王震寰及时来到她身边。作为创业培训的一个重要组成部分，王震寰为其实施“个性化辅导和***扶持”，帮她号脉诊断，扭转其急于求成、动摇不定的创业心态，还指导她根据市场环境的特点，调整经营策略，把突破口放在为饭店和社区居民提供产品与服务上，小店因此逐步打开了市场。现在，侯静珍又在一家大学边上开出了第二家门店，生意红红火火。
　　近两年来，上海已累计开发“４０５０”项目２０００多个，培育了１万多个小老板和６万多个就业岗位，其中，９０％以上都由创业培训所“孵化”。
　　用明天的需求培训今天的学员
　　伴随上海新一轮发展和新产业、新职业的发展趋势，一些劳动者因技能跟不上趟，出现了怀揣证书找不到工作的现象。为此，上海决定将培训重点转向以中高层次技能提升为主，以新兴技术产业及现代服务业为主，而技能实训即是追踪产业发展、动态解决就业矛盾的新举措。
　　目前，一个由工业、服务业、新产业三大职业类别、３００个工种的开放式实训基地已由政府投资建成，１０万多人在此受训。从轿车检修、数控机床应用到模具制造、计算机维修，从数码影像技术到环保水处理，这些与现代产业结构相符、与现实岗位需求匹配的技能，尽在实训项目的覆盖之下。
　　上海技监培训中心主任认为，“作为全新的职业培训模式，技能实训弥合了劳动者实际技能与新产业需求的距离，使供求双方更‘旗鼓相当’。”中芯国际集成电路公司曾经为招不到合格的操作工而苦恼。上海中西进修学院中标这一培训项目后，到新建的实训基地定向为中芯培训操作工。迄今，１１０多名学员已培训“出炉”，８０％在中芯国际上岗，其中８人成为生产组长。
　　对职校、技校、中专生及部分应届大学毕业生这些青年人，上海主要实行职业见习计划――有就业愿望的，可到政府选择的企事业基地内，进行３个月到１年的岗位见习，提高专业技能，丰富工作经历，提升就业竞争能力。迄今，上海已有近６００家见习基地，１.８６万青年入基地见习，见习后一次性就业率达７成。通过见习成为上海西门子移动通信公司正式员工的一位青年说：“高校学到的理论与实践碰撞，使我真正获得了就业通行证”。
　　为创造高技能人才进一步提升的空间，上海还搭建了一个与众不同的１＋Ｘ标准平台，即在培训颁发技能证书时，在国家职业标准１的基础上自行加码，按产业发展的现实需要，适时增加职业所需追加的新技能Ｘ模块，实行动态添加的“签证式”职业资格证书，注明考核通过时间，以保证培训后的技能水准与产业发展同步。
　　“一技保终身的时代结束了，技能也要与时俱进！”上海在下岗失业人员中开展的职业培训，如今正传递到广大在职职工，越来越多的人都想炼硬技能这双“翅膀”，在职业的天空里自由翱翔！