沪上工业区

　　市经委日前透露，上海工业区“腾笼换鸟”效果明显，通过淘汰劣势产业引入优势产业，试点工业区每平方公里的土地产出率半年里提高到原来的10倍。
　　2004年6月份以来，上海市经委分别在青浦、宝山、嘉定、金山、奉贤5个区开展了淘汰劣势产业、整合零星工业点的试点工作，重点是淘汰污染大、能耗高、效益差的企业。截至5月2日，5个试点区共淘汰劣势企业250多家，腾出土地面积6875亩，单位土地产出率从原先的每平方公里不到1亿元提高到每平方公里10亿元。
　　淘汰劣势产业首先解决一个标准问题。早在去年初，市经委就会同有关部门制订了《上海产业用地指南》、《上海产业能效指南》等，为各区县判断产业优势提供了标准。试点区根据这些系统标准，各自对辖区内工业区的产业分布进行了调查摸底，结合各自产业发展规划以“腾笼换鸟”方式推进产业置换升级。如金山区淘汰总投资达21.1亿元的37家劣势企业；嘉定区淘汰了质量差、能耗高的160多个项目，把腾出的土地用于建设都市工业园区；宝山区淘汰小化工、小塑料、小五金、木材加工等企业56户，用腾出的700多亩土地引进市场前景佳、经济效益好、技术水平高的高能级企业。
　　通过淘汰劣势产业，试点各工业区优化了产业布局，提高了产业能级，改善了当地环境，有效提高了土地利用效率。以青浦区为例，141家淘汰企业原土地面积产出率每平方公里不到5000万元，若按规划将腾出的近920亩存量土地盘活置换，能直接产生约30亿元的经济效益。
　　市经委工业区管理处负责人表示，今年将加大淘汰劣势企业的力度，加快清理近两年土地审批项目，对于审批后两年内没有实施的项目，依法收回土地；对不符合产业导向、技术能级低、能耗大、占地面积大的项目，要求其减少土地使用。据悉，市经委计划今年在全市完成1000家劣势企业的调整，盘活25000亩土地，从源头上解决土地资源紧张和利用率不高的问题。