上海完成自然保护区专项执法检查

　　根据国家环保总局《关于开展自然保护区专项执法检查的的通知》（环发[2005]37号）文件的要求，目前市环保局组织开展了上海市自然保护区专项执法工作。各自然保护区管理部门制定了开展专项执法自查的工作方案，明确指导思想、整治目标、整治措施及执法网络联合执法计划安排表。针对国家环保总局确定的六类重点执法内容(即自然保护区内是否存在违法资源开发活动，建设项目和生产经营是否符合要求,开展的旅游活动是否符合要求,建设项目和生产经营活动污染物排放是否符合排放标准,自然保护区建设和管理是否符合国家要求等),经检查，我市四个自然保护区目前不存在此次专项执法检查重点查处的问题。
　　近年来，本市加大对自然保护区的执法力度，加强了对自然保护区的管理。一是重视自然保护区的立法工作。相继制定了《上海市崇明东滩鸟类自然保护区管理办法》，《上海市九段沙湿地自然保护区管理办法》，《上海市长江口中华鲟自然保护区管理办法》以及《上海市金山三岛海洋生态自然保护区管理办法》。二是加强保护区的联合执法。从2004年4月浦东新区对九段沙湿地自然保护区开展了一系列联合执法行动，特别是自九段沙管理办法发布施行以来，九段沙管理署多次积极联合边防、公安、渔政、海警、农林等有关部门联合执法，制止和打击了对九段沙湿地资源的破坏行为，保护了九段沙湿地生态系统的完整性和生物多样性。三是建设管理规范。自然保护区的建立都是严格按照《自然保护区条例》规定的申请、评审、批准等程序进行，自然保护区的规划与管理符合国家有关要求，不存在违反***规定，擅自调整自然保护区范围或功能区的问题。四个自然保护区范围内目前没有开展任何形式的旅游活动。四是坚决制止不合理的开发。在建设崇明东滩鸟类自然保护区的初期，当地旅游管理部门就在保护区外围设立了“东滩湿地旅游观光站”，并修建了一条长约50米的封闭木栈道，用“牛舢板”等交通工具进入保护区滩涂湿地，2004年新闻媒体报道了此事引起当地政府的重视，予以依法取缔。上海金山三岛海洋生态自然保护区当地政府计划进行旅游开发，但在“金山三岛海洋生态自然保护区保护规划环境影响报告书”中被予以否定，目的旨在保护金山三岛的自然生态环境。
　　总之，上海市的自然保护区建设和管理走上了法制化、规范化的道路，2005年崇明东滩鸟类自然保护区和九段沙湿地自然保护区创建成为国家级自然保护区。